潘家华：应强调非气候政策的协同性

中国能源网讯：由中国国际经济交流中心主办的“绿色经济与应对气候变化国际合作会议”于5月8日上午在国家会议中心隆重开幕。

在下午进行的——“应对气候变化和低碳发展”分论坛中，中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华发表了精彩演讲。

以下为发言实录：

谢谢周教授，我想就政策和行动讲五点，第一点在国际层面政策应该是具有一定的可比性和协同性，这意味着我们一个国家根据自己的国情如果能做而不做，会给其他国家一个非常负面的样板，非常坏的信号，让其他国家也失去信心。比如如果欧盟可以做30%的减排，他做了会对全世界带来信心，可以有非常好的示范效果，也会有竞争力的提高，也有一个道德形象的树立。所以这方面我觉得政策上是需要尽力而为的，中国在这方面应该努力做。

第二点我们政策目标的可行性，在经济上要可行，在社会上要具有可接受性，特别是我们需要在保证扶贫，减少浪费的排放。环境上一定要有有效性，这是我们制定所有气候政策必须要考虑的。

第三我们一定要强调非气候政策的协同性，有些政策尽管跟气候变化无关，但对减缓变换至关重要。比如中国现在炒的非常热的房价问题，如果我们收入非常公平，贫富差距不是特别大的话，就不会有的家庭可以买五套八套房子，而有的家庭一套也买不起，买了五套八套房子是一种奢侈、浪费，浪费了相当多的能源资源，增加了非常多的排放。而没有房子住的居民，他们也没有条件减少能源消费节能和减少排放。当然城市规划，中国的大拆大建也是最大的浪费，所以城市规划尽管与减排没有直接相关，但却是最有效的节能减排手段。

第四我们要树立消费文化，以低碳为荣，我们要有一个刚性的碳的预算，不可以超出自己应该排放的份额，这也是自我道德约束。另外我们采取相应的自觉行为自觉减碳。

最后我们要强调政策的可执行性，因为我们政策很多，没有执行所有政策只是空话，如果京都议定书目标可以得到执行，就表明政策是有效的，如果得不到执行，政策只是空话。比如我们现在制定的建筑标准非常严，但如果得不到执行，标准也是没有任何意义的。

谢谢大家。