刘燕华：加强低碳技术与市场的结合

 中国能源网讯：由中国国际经济交流中心主办的“绿色经济与应对气候变化国际合作会议”于5月8日上午在国家会议中心隆重开幕。

在5月9日下午进行的“绿色经济与应对气候变化国际合作会议”总结大会上，国务院参事刘燕华先生发表了精彩演讲。

以下为发言实录：

刘燕华：尊敬的主席各位专家，请允许我代表第四组汇报一下第讨论情况，第四组的题目为低碳能源创新与技术转让。共有来自于美国、巴西、日本、德国、中国、亚行的六位专家进行演讲，另外还有六位专家作为论坛的嘉宾，对许多问题进行了讨论，我们上午讨论一共针对四个问题。第一个问题是能源危机，第二是技术出路，第三技术与经济的结合，第四国际合作。

第一点，能源有了危机，我们认为由于最近一段时间能源的危机使世界显得相对脆弱也有很多风险，比如油价最近几年飙升。1999年每桶石油10美元，到2002年达到70美元，08年140美元，现在在80美元左右。现在石油价格每上升或下降一次都对世界经济产生这样那样的影响。也就是说能源供应已经变得非常敏感。第二世界对能源的需求增长量过高，但供需矛盾日益突出。现在人们生活水平都在提高，都想更多消耗能源，但传统的消耗能源方式是不能维继了。如果全世界都按美国的人均能源消耗的水平的话，那地球就不存在了。另外也讲对某些产业，有些传统产业也可能没有更多的发展空间。比如中国，中国要发展传统汽车，每年能供给的石油总量就是4亿吨，就是说有1/3是供汽车使用，1.3亿吨，每辆车要消耗2吨汽油，中国传统汽车拥有量就是6500万辆到7000万辆，现在已经达到了7000多万辆，就可以考虑明年后年还有许多汽车进入市场，那可能明年后年开始就是石油的供应就会出现紧张了。因此考虑从汽车这个问题想到其他产业，高耗能产业今后的发展空间是相当有限的。

随着传统产业的结构发生变化，能源供应不上了，我们其他的经济结构是不是也产生变化呢？回答是肯定的。今后随着能源的供应供需关系的变化，人们生活生产方式都会产生系统改变，这些改变包括产品、供应链、市场格局。那么随着新的转变，就有很多新的技术创新工作需要紧紧跟上。

第二个问题是为了解决上述问题，出路在哪，其中重要出路之一就是技术，我们谈的技术不是简单对一个产品的开发或者某一个环节的技术，讲的是技术链，这个技术链包括研发阶段也包括产业链各个环节，同时也包括市场链。应该把研发链、产业链、市场链联结在一起形成一个良性循环，我们讲技术出路在于系统技术的出路。讲到能源问题，就要考虑，一个是解决多元化的能源，既包括清洁能源也包括再生能源，也包括能源的利用效率提高。除了多元化的能源供给，还要考虑一个问题，也就是说能源的管理以及减少奢侈浪费。我们认为通过有效的管理可以大大节约能源，也可以提高能源利用效率。

因此，除了技术的开发之外，有些规则也要纳入整个技术开发体系之中。我们预测，今后的能源技术一个是要瞄准更高的技术，第二要推动可持续性，还要想方设法使技术市场化，特别是金融体系跟上。

第三个结论讨论的是技术与经济的结合，我们认为目前低碳能源技术在经济的可行性之所以实施的不太好，可能有一些基本障碍。第一个障碍，技术可行性可以但技术不可行的技术相当多，也就是说许多实验室研究的结果不能直接进入市场，技术的开发还没有完全到位。第二个问题有些技术可行，经济也可行，但系统不可行，整个经济运作模式不可行也阻碍了技术的开发。比如讲的是太阳能光伏电池，不能上网，所有的发电都不能实现经济可行性，这类问题也需要解决。既要解决技术问题、经济问题，又要联系到基础设施问题。还有一个障碍，就是技术转移机制还没有建立起来，商业模式还没有完全形成，很多专家谈到，许多的技术是在发达国家，发达国家如何向发展中国家转移技术，怎么通过梯度转移，形成价格机制还没有建立起来。就像章京都议定书提出的，发达国家要向发展中国家提供资金和技术，这个问题实际上还没有在世界范围内得到根本解决。

我们谈到的技术与经济，这里谈到一个问题，就是发展中国家的传统技术应该引起足够的重视。在亚行代表专门谈到这个问题的时候提到，在发展中国家经历了几百年上千年的历史之后，他们也总结了很多传统的绿色、环保、适用的技术开发，这些是非常重要的，也就是说发展中国家要注重自己的传统技术。正是因为发达国家有了先进技术，发展中国家有了很多传统技术，因此有很多技术转化工作相当重要。我们认为目前世界范围内，技术成果转化还有所缺位，一方面指的是产品工程设计非常少，做的不够，有些技术的价值评估体系还没有建立起来，就像刚才第三组总结一样，没有形成共识，有些标准和规范还需要进一步进行工作。

第四个问题谈到的是国际合作，我们认为今后低碳能源的建设要与国际合作密切相关，国际合作中要采取有效的激励机制，真正实现平等互利。第二点要在国际合作中体现共同而有区别的责任，这里既包括发达国家和发展中国家不同的责任，同时在政府内部也要明确共同而有区别的责任，政府社会企业要承担不同的责任。特别是政府，要在低碳能源发展方面有效组织制定规则、政策，鼓励社会和企业完成低碳转型。第三加强南南合作，特别注重南南合作过程中有许多不同的国家他们有各自的优势，这些优势是可以互补的。最后一点，在技术合作中，也要借鉴京都议定书之后的成功经验，一些日本专家提到，GI和CDM项目在世界上运行了一些时间，有些成功经验值得我们借鉴和推广的。

最后我们对这次大会表示赞扬，特别是对这次会议的组织方表示感谢，对各位的参与者贡献表示感谢，谢谢。