2017年煤炭去产能看看他们怎么说？

今年2月份，国务院确定了煤炭行业“用3-5年时间，再退出产能5亿吨、减量重组5亿吨”的去产能目标，并执行276个工作日的减量化政策。截至11月底，2016年全国退出煤炭产能2.5亿吨的任务提前完成，全国煤炭产量同比减少10%，市场供求关系得到明显改善，价格明显回升，效益逐步好转，行业充分发展，取得了阶段性重要成果。2017年国家煤炭去产能政策将如何执行，我们看看从中央到国家发改委再到行业协会都怎么说？

刚刚闭幕的中央经济工作会议提出，2017年去产能方面要继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能。要防止已经化解的过剩产能死灰复燃，同时用市场、法治的办法做好其他产能严重过剩行业去产能工作。这基本算是为明年煤炭去产能定下了基调，那就是要继续去产能，继续深入推进供给侧改革。

国家发改委主任徐绍史指出，2017年是去产能攻坚年，要充分运用市场化法治化手段，统筹处理好去产能与稳定供应、优化结构、转型升级（爱基，净值，资讯）的关系，更加科学精准、有序有效去产能。要更加严格控制新增产能，更加坚决淘汰落后产能，更加严厉打击违法违规行为。国家发改委副主任连维良指出，276个工作日制度，不仅要坚持执行，而且要通过实践不断地检验和完善。要通过持续开展违法违规建设项目清理和联合执法专项行动，倒逼不符合法律法规和不达标产能加快退出。要更多实现落后产能的退出，对规模小、污染重、成本高、安全无保障等绝对落后产能，2017年必须全部退出。相对落后产能按照政府引导、企业自愿的原则，通过增减挂钩、减量置换、奖补资金支持等方式引导企业加快退出。

由此我们不难看出，2017年煤炭去产能的力度不会减，276个工作日制度还要执行，但会在去产能和保供应方面找到一个平衡。

中国煤炭工业协会会长王显政指出，认真落实煤矿276个工作日制度，坚持减量化生产、不安全不生产、不违规建设和超能力生产，控制总量，发挥先进产能的作用，维护市场供需基本平衡，促进煤炭行业平稳运行。中国煤炭运销协会副理事长冯雨表示，2017年煤炭去产能政策的执行力度不会减弱，去产能的量仍有可能在1.5-2亿吨之间。2016年减量化生产政策效果好于预期，明年将继续坚持全国煤矿实行276个工作日制度，具体政策将会进一步优化完善。在煤炭供给侧结构性改革持续推进的大背景下，预计2017年全国煤炭产量与2016年相比大体持平。这就从行业层面说清楚了，明年去产能数量不低，276个工作日仍然会执行。

最后要提醒相关决策部门的是，今年的煤价上涨跟水电出力下降导致火电发电量大幅增长有一定关系，存在一定的偶然性，像今年8、9、10、11月四个月火电发电量，与去年同期相比分别增长11.2%、15.8%、18.5%和5.3%，拉动了煤炭市场需求增长，推动了煤价过快上涨。由于明年的水电情况充满很多不确定性，因此有关决策部门应该按照前紧后缓的策略调节煤炭市场供应，如果早早放松煤炭生产而随后又遇到丰水期，那么可能到时又要出台紧急政策缓解煤价过快下跌了。