今年两会煤炭行业有哪些看点？

2017年全国政协和全国人大十二届五次会议将于3月3日和3月5日在北京召开，两会开幕在即，煤炭行业有哪些看点？

推进供给侧结构性改革

2015年11月10日，习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上首次提到“供给侧结构性改革”。他指出，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。此后，“供给侧”成为高频词。2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。

根据地方两会召开的情况来看，推进供给侧结构性改革，成为地方煤炭行业去产能重中之重。各省区也均晒出了2016年的煤炭等行业去产能成绩单，以及2017年工作重点。2017年，山西提出再关闭退出煤炭产能2000万吨左右，退出钢铁产能170万吨。宁夏提出再淘汰化解落后和过剩产能245万吨以上。甘肃将确保完成年度任务，同时防止已经化解的过剩产能死灰复燃和新增落后产能。内蒙古将完成55万吨钢铁、120万吨煤炭产能的退出任务，并做好其他行业去产能工作。

新疆和陕西未给出2017年去产能具体数字。新疆提出积极化解过剩产能，坚决淘汰落后产能。陕西将加快淘汰不达标煤矿，推动钢铁企业重组，关停整改无望的水泥企业。

大力促进煤炭清洁化利用

在煤炭供给侧改革之外，东北三省还积极推进煤炭消费领域革命，调整能源结构，促进煤炭清洁化利用。

2016年，黑龙江严格控制低质燃煤使用，淘汰燃煤小锅炉2210台，完成工业污染治理项目148个，全省空气质量平均达标天数比例为91.5%，提高5.6个百分点。

今年该省将继续加强重点城市雾霾治理，如期完成低质燃煤锅炉改造、淘汰燃煤小锅炉和黄标车及老旧机动车等任务。

吉林省提出，今年扎实推进节能减排。优化能源结构和利用方式，开展绿色清洁生产行动，实施优等清洁能源替代、电能清洁供暖等工程，搞好省内富余电力消纳。地级以上城市建成区基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉。完成14台燃煤火电机组超低排放改造任务。

2016年，辽宁推进“煤改电”项目，拆除燃煤小锅炉5951台。今年，辽宁将加大力度拆除建成区老旧低效燃煤锅炉，全省要再拆除燃煤小锅炉4103台。力争完成“大气十条”终期考核任务。同时加快风电、光伏等清洁能源发展，推动“气化辽宁”“电化辽宁”建设。

今年，宁夏、山西、陕西均提出将推进电力体制改革。扩大电力直接交易、降低用电成本。其中，陕西提出企业直供电规模将达300亿千瓦时以上，全年降低企业成本300亿元。

另外，陕西提出将加快“气化陕西”步伐，进一步加大关中地区民用散煤清洁化治理力度，提高地热能、风电、光伏发电等清洁能源消费比重。

甘肃将抓好工业、建筑等六大领域节能降耗工作，推动排污权和节能量交易试点。内蒙古提出将完成1000万千瓦火电机组超低排放改造。

深化国企改革 煤钢等多行业成兼并重组风口

随着国企改革步入深水区，要啃的都是硬骨头。过去一年里，围绕党中央、国务院印发的关于深化国有企业改革的指导意见，多项改革措施稳步推出、深入推进。

继续推进重组整合，无疑是2017年国企改革重要的一环。在日前举办的首届中国企业论坛上，国资委主任肖亚庆表示，“要加快深度调整重组步伐，稳步推动企业集团层面兼并重组，加快推进钢铁、煤炭、电力业务整合，进一步实施专业化重组。”

按照国资委的“路线图”，下一步国企将加快深度调整重组步伐，一方面推动企业集团层面兼并重组，加快推进钢铁、煤炭、电力业务整合，探索海外资产整合；另一方面，将进一步推动实施专业化重组，支持中央企业以优势龙头企业和上市公司为平台，通过股权合作、资产置换等方式整合同质化业务。值得注意的是，按照国资委的计划，今年将把更大改革自主权赋予“十项改革试点”企业，部分在企业集团层面开展的试点，可以于二级、三级企业加快推进，大胆探索。