【聚焦两会】政府工作报告中的能源布局

代表委员谈政府工作报告

★全国人大代表、神华乌海能源公司经营管理部主管伊永春

政府工作报告对2017年的工作进行了部署，民心工程多，惠民利民的政策多，如年内全部取消手机国内长途和漫游费;棚户区住房改造600万套;确保去产能分流职工就业有出路，生活有保障。另外，政府工作报告指出，在全国推进医保信息联网，实现异地就医住院费用直接结算。2014年，我提过推进异地就医住院直接结算方面的建议。

★全国人大代表、神华宁煤集团煤制油化工研发中心主任罗春桃

政府工作报告中多次提到“创新驱动”。国有企业应当是创新的主力军，但与国际乃至国内其他先进行业企业相比，国有煤炭企业的创新能力还有一定差距。国家已经出台了相关政策，如何落实好政策，激发广大科技人员的创新积极性，对煤炭行业来说值得深思。

★全国人大代表、中国安全生产科学研究院院长张兴凯

作为一名安全生产科技工作者代表，我特别关注安全生产。政府工作报告中多次谈到安全生产，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。

政府工作报告明确了做好安全生产工作的思路和方法。总体而言，在思想上、认识上、行动上，必须持之以恒抓好安全生产。一是加强安全基础设施建设，做好地震、气象、测绘、地质等工作。二是严格安全生产责任制。三是坚决遏制重大特事故发生。四是切实保障人民群众生命财产安全，将安全生产工作抓紧抓好、做细做实。

★全国政协委员，国家工商行政管理总局原党组书记、局长周伯华

对于政府工作报告，我感触较深的有四方面。一是经济平稳发展，6.7%的成绩来之不易。二是供给侧改革不断推进，在调整结构、转型升级、压缩过剩产能等方面，取得了实实在在的成绩。三是我国的创新水平在不断提高，体现在社会管理、经济发展等方面。四是老百姓实实在在得到了好处，在社会保险、精准扶贫等方面取得积极成效。

★全国政协委员、中国电力企业联合会理事长刘振亚

政府工作报告中提出要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，这是继钢铁、煤炭去产能之后提到的第三个行业。建议严控煤电发展规模，有效解决能源结构和环境污染问题，加快建设我国能源互联网，充分发挥市场的决定性作用。

★全国政协委员、中国投资有限责任公司原副总经理梁骧

去产能靠政府出台优惠政策不是最好的办法，最好的办法是发挥市场的作用，政府的很多配套政策要更注重优胜劣汰，在市场上让先进产能有竞争力，才能解决这个问题。

★全国政协委员、中国东方资产管理公司原总裁梅兴保

今年要再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上。相信目标能够实现，但还要做到的是，已经去掉的落后产能绝不能让它死灰复燃。

2017年主要目标

国内生产总值增长6.5%左右，单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量继续下降。

安全至上

必须持之以恒抓好安全生产。严格安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

去产能

今年要再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上。同时，要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，以防范化解煤电产能过剩风险，提高煤电行业效率，为清洁能源发展腾空间。要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，更多运用市场化法治化手段，有效处置“僵尸企业”，推动企业兼并重组、破产清算，坚决淘汰不达标的落后产能，严控过剩行业新上产能。去产能必须安置好职工，中央财政专项奖补资金要及时拨付，地方和企业要落实相关资金与措施，确保分流职工就业有出路、生活有保障。

去杠杆

把降低企业杠杆率作为重中之重。促进企业盘活存量资产，推进资产证券化，支持市场化法治化债转股，加大股权融资力度。

降成本

全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元。

简政放权

使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须深化简政放权、放管结合、优化服务改革。

2017年国企国资改革

今年要基本完成公司制改革。深化混合所有制改革。持续推进国有企业瘦身健体、提质增效。推进国有资本投资、运营公司改革试点。

资源枯竭地区转型

支持资源枯竭、生态严重退化等地区经济转型发展。

采矿业外资准入

修订外商投资产业指导目录，进一步放宽服务业、制造业、采矿业外资准入。

棚改

今年再完成棚户区住房改造600万套。

促就业

大力促进就业创业。完善就业政策，加大就业培训力度，加强对灵活就业、新就业形态的支持。

科技创新

完善对基础研究和原创性研究的长期稳定支持机制，建设国家重大科技基础设施和技术创新中心，打造科技资源开放共享平台。

蓝天保卫战

今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降。全面实施散煤综合治理，加大燃煤电厂超低排放和节能改造力度。

国际产能合作

扎实推进“一带一路”建设。深化国际产能合作，带动我国装备、技术、标准、服务走出去。