胡建武：十二五将是天然气大发展时期

中国能源网讯 （8月23日 青岛）由中国能源网携手中国企业投资协会、中国电机工程学会、中国城市燃气协会、中国沼气学会、中国可再生能源学会共同举办的以“关注改革 倡导节能 推动分布式能源快速发展”为主题的“2011中国分布式能源国际研讨会暨展览会”8月23日在青岛隆重开幕。

在23日上午进行的“聚焦‘十二五’规划，关注能源结构调整把握发展方向”主论坛中，国家能源局油气司胡建武博士发表了题为“推动中国分布式能源发展”的精彩演讲。

以下为发言实录：

尊敬各位专家，领导，来宾大家早上好。非常高兴今天有机会参加分布式能源国际能源研讨会，就分布式能源一些问题和一些政策和大家交换意见。我们主要做的工作就是天然气分布式能源。天然气分布式能源是以天然气为主，通过冷热电实现天然气应用。与传统集中供能相比具有一些好处，如能源效率高，清洁环保，安全性好，经济性好等。由于天然气分布式能源有这些优点或特点，我们做“十二五”规划的时候认为天然气分布式能源对我们国家能源战略具有一些重要现实意义。

首先，对我们国家节能减排有非常大的好处。大家都知道我们国家制定了在2020年单位GDP能耗降低40%到45%的减排目标。而天然气分布式能源与传统能源相比二氧化碳降低40%，因此我们认为天然气分布式能源大发展对我们国家节能减排、能源优化、气侯变化都有非常大的好处。

第二，对天然气优化利用结构非常有好处。目前，天然气利用结构是燃气占29%，发电占20%，化工占20%，共有燃料占31%。但是近年来我国进口天然气进口量比较大，而且递增非常快，“十二五”期间我国天然气供应量将达到2600亿立方米，每年要增加300亿立方米，每年增加这么多量，市场怎么来？我们天然气的结构消费结构怎么发展？分布式能源具有上面一系列优点，还有一个很重要优点是配制灵活，所以我们认为天然气分布式能源对我们国家天然气下一步的利用有非常大的好处，应该来说是我们发展一个重要方向。

第三，天然气分布式能源具有削峰填谷的优势，对电力作用是非常好的，同样对于天然气供应侧作用是非常显著。天然气分布式能源用气均衡，季节调峰比较明显。[page]

天然气分布式能源的上述三个意义决定了天然气分布式能源在我国肯定是一个大发展的前提，而且已经具有发展条件。

第一个条件就是，具备资源条件。去年我国天然气产量960亿平方米，2015年我国天然气产量将达到1500亿立方米，加上非常规天然气，包括页岩气等，预计2015年可靠天然气有2600亿立方米，可以说是对我们发展天然气分布式能源来说资源供应是非常充足的，所以我们具有天然气分布式能源资源条件。

第二条件是天然气分布式能源相关技术已经成熟。我们能源局也在对一些国家进行调研，在一些国家，天然气分布式能源已经发展很多年，所所占比例比较高。比如说美国还有北欧一些国家，天然气分布式能源装备技术还有其他配套技术非常成熟，但是价格比较贵。现在能源局也做一些工作，希望我们国内一些装备企业包括一些国内企业能够积极和国外合作在技术方面有所突破。

第三个条件，国家目前推动合同能源管理，整体思路是推进我们专业化服务公司发展，我相信这个机制对我们国家天然气分布式能源发展也是有很大的鼓励作用或者促进作用。

第四就是，智能电网的发展。就我个人认为智能电网对天然气分布式能源是互相促进作用。

但是不可否认天然气分布式能源还存在一些问题和障碍。我们为了解决天然气分布式能源发展存在的障碍和问题，应该来说体制方面做了一些推动工作，希望能为天然气分布式能源创造一些条件，做的这些工作包括油气司做天然气分布式能源发展一些指导意见，在座各位可能对这个比较熟悉，这个指导意见现在已经多次征求意见，现在征求其他相关部门意见，我们已经跟有关部门进行广泛沟通，指导意见主要思路是在“十二五”期间建设一批示范工程，这是我们第一个目标。

第二目标是，“十二五”期间我们要在装备或者设备自主化科研能力建设方面有所突破，为我国天然气能源发展创造一个技术或者科研条件。这是我们两个最主要目标，为了实现这个目标我们指导意见明确了一些政策措施。，

第一个就是规划引导。我们总体思想是“十二五”期间推动能源规划，天然气规划对我们发展有一个引导作用，或者一个推动作用，所以我们在能源规划包括天然气规划的很多专项规划考虑天然气分布式能源的应用。

第二就是从财税角度给一系列相应支持。我们希望中央财政对天然气分布式能源发展给予可能的支持，地方财政根据自己情况对天然气分布式能源投资给予相应支持、补贴等。目前，在某些地方已经有相应的支持政策，我们希望根据各地实际情况给一些政策支持，目前我们正在研究，而且能源局也会和有关部门研究这方面有什么合适的办法。

第三就是完善并网和上网管理体系。能源局出台一系列相关办法，跟有关公司部门研究并网运行设计等技术规范标准，油气司在这方面做了相关研究，希望能够推动天然气分布式能源发展。

第四就是科技方面的一些支持，包括在指导意见中明确要对科技有一些考虑，促进科技研发，最主要思路就是降低天然气分布式能源投资成本，希望能够在“十二五”期间或者到2020年我们国家能够在天然气分布式能源设备自主化方面有一些进展，大幅度降低天然气分布式能源一些成本，这样天然气分布式能源发展才有一些相应的基础。