中国经济明确主攻方向

中国经济明确主攻方向

　　《产业结构调整指导目录》将出台，六大产能过剩行业原则上不再批准扩大产能项目

　　对未经批准擅自占地开工建设的依法从重处理，未核准项目一律不得发放贷款

　　在中国经济前三季度取得“好于预期”的非凡表现后，人们关注的焦点已经不再是今年８％的增长目标能否实现，而是怎样才能把这一逐月向好的势头发展下去？

　　一揽子计划完全对路

　　深圳缺工１２万，东莞缺工１０万，苏州工业园区２０多家电子企业招工缺口１万人……

　　随着我国经济的企稳回暖，年初还频频出现企业关门歇业的长三角、珠三角等地区，如今却在订单的压力下相继出现企业招工难。
 

　　一滴水珠可以折射太阳的光芒。长三角、珠三角出现的变化，正是今年以来中国经济走势的缩影。在一季度遭遇近年来少有的增速谷底后，在一些主要发达国家仍在为经济的正增长而努力时，中国经济已经迅速走上回升之路。如此巨大的转变是如何实现的？

　　“只要我们分析一下今年迄今为止的经济增长数据就会发现，北京４万亿元人民币的振兴计划有效刺激了投资，让一度被视为不可思议的８％的增长目标（变得）唾手可得。”路透社的报道说。

　　一揽子计划并不是单纯依靠政府扩大投资，多策并举刺激和扩大消费，也是政策着力的重点。家电下乡等一系列政策，使得前三季度农村消费增长率高于城市１．２个百分点，巨大的农村市场正加速启动。小排量汽车购置税减半征收等政策，更是极大地刺激了汽车消费市场。

　　正是基于一揽子计划取得的明显成效，日前召开的国务院常务会议明确提出，今后几个月，将全面落实和不断充实完善一揽子计划和政策措施。

　　仍处企稳回升关键期

　　国家统计局总经济师姚景源日前在沈阳机床集团调研时发现了这样一个现象：一方面，这家企业的机床产量正在逐月回升；另一方面，机床的产品结构较以往有着明显的变化。

　　“他们的数控机床卖得好，但主要面向中小企业的普通机床卖得远不如以往好。可见在整个经济的回升中，中小企业回暖的程度还不够，我国经济仍处在回暖关键期。”姚景源分析。

　　“当前中国经济取得的成绩是巨大的，但我们必须看到，这种增速主要是由投资带来的。细分来看，大部分是由国有和国有控股带来的，民间投资、海外投资还有明显差距，还不能算是完全意义上的市场反弹。”中国人民大学经济学院院长杨瑞龙说。

　　值得注意的还有，目前一部分信贷资金未能进入到应该进入的领域，引起新一轮的重复建设和产能过剩；还有可能进入到实体经济以外的地方，带来资产价格泡沫，引发通胀预期，这都加大了流动性管理压力和宏观经济运行的复杂性。

　　提高经济增长质量和效益

　　目前的各种经济现象和政策信号都表明，在经济企稳向好的关键时期，作为提高我国经济可持续发展能力的基础，大力实施结构调整和发展方式转变，着力提高经济增长的质量和效益正在成为经济长期平稳较快发展的主攻方向。

　　“下一步，将着力于结构调整。一是控制增量和优化存量相结合；二是分类指导和有保有压相结合；三是培育新兴产业和提升传统产业相结合；四是市场引导和宏观调控相结合。”发展改革委有关方面负责人近日表示。

　　发展改革委产业协调司正在抓紧制订《产业结构调整指导目录》，并力争在最短的时间内出台。

　　对钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅和风电设备等六大产能过剩行业，有关部门将原则上不再批准扩大产能的项目。发展改革委等十部门还联合决定，对未经批准擅自占地开工建设的，要依法从重处理；对不符合重点产业调整和振兴规划以及相关产业政策要求，未按规定程序审批或核准的项目，一律不得发放贷款。（新华社北京１０月２５日电）