“煤炭要革命，而不是革煤炭的命！”对话新国企 发展新方位

2017年全国“两会”期间，神华集团党组副书记、总经理凌文、中国财政科学研究院资源环境研究中心主任陈少强做客做客中国经济网“中经在线访谈”节目，围绕“速度换挡：绿色发展新模式”话题与大家进行讨论。

新常态下能源企业要面向“三化”布局

在新常态下，能源企业必须走安全绿色开发和清洁高效利用的绿色发展道路。为此，神华集团制订了“1245”清洁能源发展战略，引领企业加快推进传统能源清洁化、清洁能源规模化、节能环保产业化。

凌文介绍称，在推进“三化”的过程中，神华集团逐步形成了“一主两翼、适度多元”的产业布局——即以煤炭清洁生产为主体，煤炭的清洁发电和煤炭的清洁转化为两翼，以风电、水电、核电、氢能等新能源和环保产业作为新的增长点。

神华加快实施传统能源的清洁化，实现了煤炭的清洁开采、清洁利用和清洁转化。“十二五”期间，神华就已实现“采煤运煤不见煤”，原煤生产能耗、选煤电力单耗、运输能耗等指标继续保持领先水平;并且通过“产环保煤炭，建生态矿区”，有21个煤矿获批成为国家级绿色矿山试点单位。

在煤炭的清洁利用方面，神华引领了中国及世界燃煤发电污染物超低排放技术，截至目前，神华集团已有超低排放机组89台4885万千瓦，占煤电总装机的67%。

另外，神华的煤炭清洁转化工程也不断取得新突破。神华煤直接液化示范工程运行稳定性不断增强，截至2016年底，已累计生产油品548.4万吨，转化效率58.0%;煤直接液化吨油品水耗由设计值的10吨降至5.8吨，同时实现了污水的零排放。

神华还大力推进清洁能源规模化，新能源产业实现蓬勃发展。截至2016年底，神华集团的风电并网装机已达到736万千瓦，光伏并网装机33万千瓦。凌文还谈到，“我们在继续推进风、光等新能源产业的同时，还在战略性新兴产业领域进行了有益的探索，比如：积极开展薄膜太阳能电池、储能技术、光热等可再生能源领域的研发;与中国主要核电企业签订战略合作协议，与美国泰拉能源公司开展业务交流;完成了神华氢能产业发展基础研究，与一些地市探讨了氢燃料、氢能汽车等示范项目的合作。”

节能环保产业化，为实现神华绿色能源梦想提供了支撑。据凌文透露，节能减排已从神华清洁发展的内生要求上升到产业化发展的层面，2013年底，神华集团成立了中国节能减排有限公司，“我们在脱硫、脱硝、水处理、变频节能、绿色照明、余热余压利用等方面开展了很多业务。今后，神华将继续大力推进资源节约型和环境友好型企业建设，在节能环保重点领域形成一批具有自主知识产权的核心技术，建立覆盖节能环保全产业链的一体化运营商业模式。”凌文如介绍。

国企改革的核心目的是释放生产力

国企改革核心的目的就是释放生产力、解放生产力，企业可以通过“管放结合”释放员工的活力，发挥科技人员的创造力，让企业家迸发管理的激情。

凌文认为，国企改革需要通过企业自己的配套措施让国家的改革政策实实在在落地，比如神华集团就以中央的“1+N”文件为导向，结合神华自己的情况，建立了自己的政策体系、文件体系、督导体系和落实体系，制定了“神华56条”，并在一定程度上解决了企业内部的体制、机制、效率、冗员等问题。“去年我们仅仅通过提质增效改革，全年就省了76个亿。去年一年减了2万多人。”

而在谈到今后神华的改革之路时，凌文充满信心，他表示，首先从理念上，要把国有资本投资公司改革试点作为纲领性的要求，统领其他的改革项目,比如体制、机制改革，公司治理，投资模式，去产能，加强党建等。第二，我们希望将来的总部就管战略投资、绩效考核、重要的人事、风险控制、企业党建这五件事，而把日常管理、组织调度、经营决策等事项通过分层、分类、分部门的方式去监管，让下面充分释放活力，管放结合，放权的同时又把监管做到位。

“未来，国有企业新一轮发展的高潮就要来了，改革的核心目的就是释放生产力、解放生产力。我们一定能把国有企业,把神华的生产力释放出来，让广大的员工都能够迸发出活力，让所有的科技人员都能够充分发挥创造力，让所有的企业家都能够迸发出管理的天才、管理的天赋、管理的激情，这样把我们的国有企业搞好，我对未来是非常的有信心。”

神华完成煤炭去产能1亿吨任务

凌文在访谈时透露，神华一年的煤炭产能有5.2亿吨，去年的实际产量是4.2亿吨，是全国第一家完成去产能任务的煤炭企业。

凌文表示，去年我国的煤炭消费数字是38亿吨左右，进口2亿吨左右，而煤炭的产能有57亿吨左右，包括原有的，在建的，已经批准的，马上有路条的等等，产能远远大于需求，这就构成了所谓的产能过剩。

对此，国家提出了“三去一降一补”政策，去产能是重头戏，“神华是全国第一家完成去产能任务的煤炭企业。”凌文介绍称，“实际上在政策出台以前,神华已经在去产能，减了9千万吨。我们一年的产能有5.2亿吨，去年我们实际产量只有4.2亿吨。”

凌文还指出，企业在去产能的过程当中，一直严格执行国家的要求，依法合规组织先进产能去保障供应，提高供应的质量。

煤炭绿色开采是系统工程更是大势所趋

陈少强在访谈时表示，煤炭绿色开采是未来发展的大势所趋，是需要国家、企业和社会各界共同参与的系统工程。

陈少强表示，随着国家对传统能源，特别煤炭产业提出越来越高的节能环保要求,煤炭的绿色开采已经是大势所趋。这就要求企业必须有强烈的责任感，相应的技术团队和一定的财力。而就央企而言，还能发挥体制、技术和规模的优势，很好的完成这个任务。

陈少强谈到，“从国家角度来说，发展绿色开采还要考虑到公益性的内容，必要的时候应该给予补贴、税收的一些优惠，甚至可以用多种方式，引导社会资本来推进生态的补偿，在公共基础设施、生态修复、环保方面多做一些文章，当然其他的组织，包括社会公众、公益组织也要发挥其监督的作用，绿色开采应该是一个系统工程。”