河北扎实推进煤矿全面安全“体检”

近期，河北省扎实推进煤矿全面安全“体检”，在全面培训的基础上，先后开展了专项“体检”、示范“体检”。

分工明确促“五到位”

河北煤监局与河北省安监局联合成立了河北省煤矿全面安全“体检”专项工作领导小组，两局主要负责人为组长，全面组织、协调“体检”专项工作，要求安全“体检”与执法相结合、煤矿自查与安全“体检”相结合、煤矿重大灾害自查与专家“体检”相结合。

3月初，河北煤监局和河北省安监局数次召开专题会议，研究制定了煤矿全面安全“体检”专项工作方案，并明确了分工。两局对全省23家煤矿企业、148处矿井进行了摸底，按照五类情况对煤矿进行了划分。河北煤监局负责正常生产、灾害严重的13家煤矿企业和正常生产建设88处矿井的安全“体检”，河北省安监局负责兼并重组的10家煤矿企业和责令停产停建煤矿、化解过剩产能尚未停产停建煤矿、长期停产停建煤矿等60处矿井的安全“体检”。

专项工作领导小组要求做到“五到位”。一是自查自改到位，鼓励煤矿及其上级公司自查自改存在的问题和隐患，对自查问题已整改完成和已制定整改措施并整改落实的不再处罚；二是现场处理到位，对“体检”新发现的安全生产违法行为，要严格依法作出处理；三是停产停建到位，对列入去产能规划的矿井，要责令停产停建，注销相关证照，不设过渡期和回撤期；四是行政处罚到位，对“体检”中煤矿企业自检发现却未按规定整改到位问题及新发现的问题，依法给予行政处罚的行为，要坚决作出行政处罚；五是复查、整改到位，对责令限期整改的隐患要开展“回头看”。

全面动员培训为先

3月1日，河北省安监局与河北煤监局联合在峰峰集团召开全省煤矿安全生产工作会议，把煤矿全面安全“体检”作为主要工作进行动员安排部署，就专项工作方案进行培训。

3月16日，河北煤监局又召开煤矿安全监察系统全面安全“体检”工作紧急视频会，进行动员部署。

3月13日至17日，河北煤监局与河北省安监局按专业组织安全监管监察系统10名业务骨干，分南片（邯郸市、邢台市）、北片（唐山市、张家口市）对参加煤矿企业全面安全“体检”工作人员进行培训，对“体检”内容、方法、要求及煤矿企业自检自改报告的编制进行详细解读。

专项“体检”示范“体检”

从3月16日开始，河北煤监局率先开展提升运输系统专项安全“体检”工作。该局组织全部监察力量，分4个监察组对全省63处正常生产和建设矿井开展了提升运输系统专项安全“体检”活动。到3月24日，9天内，对68部立井提人绞车、43部立井提煤绞车、21部斜井人车、19部斜井提煤绞车、14台架空乘人装置和113个进风井口进行了监察，共查处各类安全隐患264处，停止作业1处，停止设备使用6台（件），立案47件，实施行政处罚179万元。

专项“体检”后，河北煤监局又组织开展了示范“体检”。

4月6日开始，该局利用5天时间，对自然灾害最重、系统最复杂的羊东矿井进行示范“体检”。示范“体检”由局长周德昶带队，分管局领导、有关处室和邯郸监察分局的36名监察员及10名瓦斯、防治水专家参加，分安全管理（安全投入）、采掘布置（顶板管理）、一通三防（监测监控）、机电运输、防治水5个专业组负责矿井全覆盖“体检”。重点对瓦斯参数测定的可靠性，仪器仪表、监控系统的完好性、可靠性进行检查。

此次示范“体检”共发现问题37个，对其中的7个问题责令立即整改、30个问题责令限期整改，对新查出的“防隔水煤柱未经审批变更擅自缩小进入掘进”、“采区通风没有实现分区通风”等重大安全隐患进行了处罚。

示范“体检”，探索、完善了全面安全“体检”的方式方法、步骤、报告模式以及处理处罚裁量准则，为全面安全“体检”工作的铺开打下了基础。

按照安排部署，从4月中旬至5月初，河北煤监局对20处煤与瓦斯突出矿井和高瓦斯矿井进行全面安全“体检”，并按照年度执法计划同步开展瓦斯防治专项监察。到6月底，河北煤监局将完成26处水文地质类型复杂以上矿井全面安全“体检”与执法，以及对责令停产停建煤矿、长期停产停建煤矿的全面安全“体检”。到9月底，河北省计划完成全部煤矿全面安全“体检”工作。