2012年中国能源行业立法与管理体制研究报告

报告简述

能源是国民经济的命脉，对一国的经济、政治、国家安全、社会生活等具有举足轻重的作用；能源的发展、能源和环境，是全世界、全人类共同关心的问题，也是我国社会经济发展的重要问题。随着社会主义市场经济体制的初步建立，我国能源立法取得可喜进展，已经形成能源法律体系雏形，以此为依托，我国能源管理体制在经历了几次重大变革后也不断完善，但仍存在着结构性、内容性、配套性和协调性缺陷，以及能源基本法、重要能源单行法缺失、监管机制不健全等不完善之处。

作为专注于能源信息与咨询服务的独立第三方机构，中国能源网自成立以来，长期关注着我国能源行业相关立法及管理体制的动态和发展。2012年受国家能源局委托，中国能源网研究中心开展了《能源立法与管理体制的研究》课题。

在此课题研究报告基础上，依托中国能源网自身丰富的信息资源数据库和强大的专家顾问团队，形成了《中国能源行业立法与管理体制研究报告》。报告在查阅大量中外文资料，以及拜访各能源行业相关政府机构、专家学者的基础上，从不同角度剖析、探讨我国能源立法与管理体制改革与发展之路，回顾并梳理了我国各能源行业立法与管理体制的历史沿革、发展现状以及存在的问题，并通过对比国外能源立法与管理体制的特点，总结出可供完善我国能源立法与管理体制借鉴的经验，使读者对我国能源行业立法与管理体制的发展有一个客观、全面的认识和了解。

报告价值

《中国能源行业立法与管理体制研究报告》是最权威、最专业、最全面了解中国能源行业立法与管理机制发展及现状的行业研究报告。该报告包括电力篇、煤炭篇、油气篇、可再生能源篇、核电篇、节能篇六大部分，对中国不同能源行业立法与管理体制都做了深入、专业的研究，为读者提供了详实的资料和数据。

最权威——

在报告写作过程中，课题组拜访了包括电力、煤炭、石油天然气、可再生能源、核能、节能环保等相关产业的政府机构、专家学者、企业单位，获取了大量第一手权威资料。

最专业——

中国能源网作为独立第三方研究机构，专注于能源信息与咨询服务，长期关注我国能源行业的动态和发展，汇集各方观点，从专业的角度解读我国能源立法与管理体制的现状。

最全面——

报告包含了电力、煤炭、油气、可再生能源、核电、节能环保等六大行业，全面剖析了我国各能源行业的立法与管理体制现状。

 

报告受众

能源政府机构

通过本报告，可以全面了解我国能源立法与管理体制的发展演变、现状及存在的问题，汲取国外发达国家的发展经验，获得来自独立第三方研究机构对如何推动我国能源立法、加快能源管理体制改革提供的有针对性和实用价值的建议。

能源相关企业

通过本报告，不同类别的能源相关企业（包括能源生产公司、能源投资公司、能源服务公司、能源设备公司等）可以全面了解我国整个能源产业和各自所属行业的能源法律体系以及管理体制情况，为其更好的发展能源产业提供政策导向。

能源研究机构

金融机构、科研院所、大学院校、法律机构等能源相关机构可以通过本报告获取我国能源立法与管理体制相关资料，为其研究提供专业、全面的参考。
此外，本报告还可以为能源行业的相关从业者以及对能源行业感兴趣的广大读者提供参考。

 

报告目录

前言

一、综述

（一）我国能源立法现状及其实施回顾

（二）我国能源体制改革与能源管理机构变迁

1. 1949-1978年

2. 1978年至今

二、电力篇

（一）我国电力行业立法现状及评析

1.我国电力行业立法现状及实施情况

2.我国电力行业立法存在的主要问题

3. 加快完善我国电力法律体系的意义

（二）我国电力管理体制及其问题分析

1. 我国电力管理机构的变迁

2. 我国电力管理体制现状及评析

（三）中美电力立法与管理体制对比分析

1. 中美电力行业立法对比

2. 中美电力管理体制对比

3. 对我国电力行业立法与管理体制的启示 

 （四）对我国电力行业立法与管理体制的建议

1、立法方面

2、管理体制方面

三、煤炭篇

（一）中国煤炭行业立法现状及评析

1. 我国煤炭行业立法实施回顾及现状评析

2. 我国煤炭法律体系存在的问题

3. 推动完善我国煤炭法律体系的必要性

（二）中国煤炭管理体制及其问题分析

1. 我国煤炭管理机构的发展历程

2. 我国煤炭管理体制现状及存在的问题

（三）中美煤炭立法与管理体制对比分析

1. 中美煤炭行业法律体系比较

2. 中美煤炭管理体制比较

3. 我国煤炭立法与管理体制可借鉴经验

（四）建议

1. 完善我国煤炭行业法律体系相关建议

2. 健全我国煤炭行业管理体制相关建议

四、油气篇

（一）中国石油天然气行业立法现状及评析

1. 我国现有油气法律法规框架

2. 我国油气立法存在的主要问题

3. 完善我国油气行业立法的必要性

（二）中国石油天然气监管体制及其问题分析

1. 我国油气管理机构的变迁

2. 我国油气管理体制现状评析

（三）中美油气立法与管理体制对比分析

1. 中美油气法律法规体系比较

2. 中美油气行业管理体制对比

3. 美国油气立法与管理体制对我国的启示

（四）建议

1. 加快我国油气立法相关建议

2.完善我国油气管理体制的建议

五、可再生能源篇

（一）我国可再生能源行业立法现状及评析

1. 我国可再生能源立法及其实施回顾

2. 我国可再生能源立法存在的主要问题

3.加快完善我国可再生能源立法的必要性和意义

（二）我国可再生能源管理体制及其问题分析

1.我国可再生能源管理体制的发展演变

2.我国可再生能源管理体制存在的问题

（三）德国可再生能源立法与管理体制及对我国的启示

1. 德国可再生能源立法体系评析

2. 德国可再生能源管理体制评析

3.我国可再生能源立法与管理体制可借鉴的经验

（四）建议

1. 推动我国可再生能源立法相关建议

2. 关于我国可再生能源管理体制的建议

六、核电篇

（一）我国核电行业立法现状及评析

1.我国核电行业法律法规体系现状及演变历程

2.我国核电行业法律体系的主要问题

3.推动我国核电行业立法的必要性

（二）我国核电行业管理体制及其问题分析

1.我国核电行业管理机构的变迁

2.我国核电行业管理体制现状评析

3.我国核电行业管理体制存在弊端

（三）国外核电行业立法与管理体制分析与启示

1.主要国家核电行业立法现状评析

2.主要国家核电行业管理体制现状评析

3.对中国核电行业的启示和借鉴

（四）建议

1.推动我国核电立法的建议

2. 完善我国核电管理体制的建议

七、节能篇

（一）我国节能行业立法现状及评析

1.我国节能行业立法现状及实施回顾

2. 我国节能行业法律法规存在的问题

3. 加快我国节能行业立法的意义

（二）中国节能管理体制及其问题分析

1. 我国节能管理体制现状及评析

2.我国节能管理体制存在的主要问题

（三）中日节能行业立法与管理体制对比分析

1. 中日节能行业立法体系对比

2. 中日节能管理体制对比

3. 日本节能立法与管理体制对我国的启示

（四）建议

1. 加快我国节能行业立法建议

2. 完善我国节能管理体制的建议

八、附录

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