欧洲多国拟削减太阳能补贴

去年西班牙削减太阳能补贴一度在全球光伏业引发连续“强震”。新年伊始，欧洲另两个光伏大国——法国、德国先后透出欲削减补贴的意向。

这对中国不少光伏电池生产商显然不是好消息。目前，中国产的光伏电池及组件有90%以上销到海外，而德国在全球光伏市场占比高达三分之一。“短期内对于相关利益方如资本市场的投资者、光伏行业的参与者来说是利空。”天合光能有限公司董事长高纪凡昨天(20日)表示。

削减补贴法国先行、德国紧随

近期，法国能源部针对可再生能源市场表态说，太阳能屋顶发电的电价买回补助，将由2006年每度电0.55欧元降为0.42欧元，跌幅高达24%。

德国光伏界元老Frank Asbeck近日已表示，德国政府对太阳能行业的补贴将于年中削减9%，年底可能再削减5%。作为德国太阳能产业的重要开拓者，Frank Asbeck是全球最大太阳能企业之一Solarworld的创始人，其在能源政策方面的提议通常会受到德国多数党派的认同和欢迎，在光伏业界具有很深的影响力。

2004年德国修正《可再生能源法》，开始实行强制上网电价补贴政策，这大大促进了全球光伏业的跃进：德国光伏装机容量从2004年的600兆瓦猛增到2008年的1800兆瓦左右。不过德政府实行的是补贴逐年递减政策。2009年之前，补贴下降幅度为5%到6.5%/年左右，2009年变为每年递减8%到10%。

中电光伏公司一位内部管理层告诉记者，2010年1月1日起德国的电价补贴下降幅度为9%到11%。

而有可能被提交的最新报告可能建议德国政府在4月1日继续将补贴削减16%到17%，也就是说2010年光伏电价的补贴将总体调低25%到28%，为历年削减幅度最大的一次。

已催动新一轮光伏安装大潮

值得注意的是，随着削减补贴的日期渐渐临近，各大光伏巨头正加快在德国的太阳能设备安装，以赶搭这轮“末班车”。

专业机构OppenheimerandCo的一份研究报告指出，德国太阳能厂商正加快系统兴建速度，以便赶在政府在2010年稍晚降低太阳能补贴前完成建设。

无锡尚德对外关系部门副总裁SteveChadima也在本月一次行业会议上表示，系统安装商目前均抢在德国削减太阳能补贴前完成采购，进而冲击太阳能组件的供应。该公司生产的太阳能面板在2009年第4季已呈现销售一空的状况，预计此一现象至少将延续至2010年第2季为止。

iSuppli公司最新预测显示，2010年全球光伏系统装机容量将增长68%，达到8.6GW。这意味着，随着全球经济衰退减弱，以及更多的地区和领域出现需求，光伏市场增长速度将回到危机前2008年的水平。

短期可能利空

高纪凡称，欧洲多国拟削减太阳能补贴的消息在短期内对电站投资方、资本市场会有一定打击，“但长期看今年经济都在恢复、整体光伏需求量的增长也会不错，所以影响并不如想象中那么大。我想政府调整这个政策的主要考虑还是在于光伏电站的建设成本已比2008年有很明显的降低了，但2011年德国政府会再度评估市场价格、成本情况来灵活地决定补贴额度。所以2011年德国再大幅削减光伏电价补贴的可能性并不大，2010年或许只是一个特例。”

“我倒是觉得这是件好事。”交大泰阳绿色能源有限公司总经理朱元昊解释道，就算是4月1日德国政府把补贴额度削减16%到17%也是利空出尽，只要德国政府一公布消息，德国客户马上会加紧订货。“电池从中国运到德国需要一个月，投资商们还要安装电池。只有把产品安装好了、并到主干电网后，政府的补贴才能下发。所以4月1日前的订货量肯定会增加，我们春节就要做加班的准备了。”

CSI阿特斯公司董事长瞿晓铧称，CSI公司今年约有600兆瓦到700兆瓦的出货量，其中50%发自德国，“德国是我们十大主要市场之一，美国等其他市场今年也会有所增长，这可以弥补德国的利空。而且目前公司成本结构也足以支撑上网电价的逐步下调。其实去年下半年有传出2010年年中德政府削减电价补贴的消息，这可能正是去年第四季度发货量很大的原因之一。”他说，政策出来后可促进企业降本增效且有利于展开更多的研发，因为光伏电价只有越来越便宜，才能被市场所接受。