关于电改的10点建议

形势，已不支持既有发展方式。

当发、输、配、售、用户，各个环节全面不满的时候，就是改革环境成熟的时候。在若干改革文件发酵一段时间后，一些试点开始渐渐颠覆人们的观念、改变人们的行为、调整利益的流向，冲突并形成彼此可以接受的规则。在这个过程中，尤当注意以下几个关键：

1.发现价格

价格高估，要素扭曲，是因为缺乏高效的发现环节。通过激励结构，挖掘人们发现的渴望，这是改革的动力。

2.理解改革

改革不是规划，不是画条直线，按部就班。而是划红线，定边界。在红线边界内，形成要素漩涡，吸引人才资本集聚，积蓄力量。改革不是手术，不是静态的病例对标，圈定病灶，麻醉下刀。而是攻守互换的动态斗争，任何一次行动的宣示，都会引发针对性的防御，由此需要不断的变化，不断的斗争，由此需要革命。

3. 体察国情

多年孱弱的监管，粗放的扩张，加之扭曲的价格，持续推高了供给的成本。十几年间，整个链条相依而生，价格洼地一但发现，十年淤积的利润，短期内释放，诱惑巨大。一个合格的市场主体，需要习得技能，懂得生存。一个成熟的企业，需要斤斤计较，逐利而生。在短期红利释放的过程中，构建新的激励结构，这是国情特色。

4. 避免炒作

资本逐利，一哄而上，加之法律灰色地带，难有绝对公平的分配标准。借助媒体渲染，乱象丛生。改革者务实发力，如过早喧嚣尘上，易被扼杀在萌芽。

5. 把握方向

理解商品、尊重电力、敬畏风险。把用户从羊群转为上帝;把电力回归商品;把价格放给市场;把社会责任政府兜底。

6. 培育主体

市场结构形成过程中，更需要的是理解市场的人、摸索规则的人、遵守规则的人。让这些人能得益，有钱赚，形成示范。

7. 习得经验

没有反复，就不会习得。在报价中，寻找价格洼地。在合同中，学会风险管理。

8. 接受伤痛

没有伤痛，就不会有战友。用伤痛唤醒斗志，在伤痛愈合中形成规则。

9. 呵护勇者

自古改革者，少有善终，一损俱损。宏观经济亟需矫正要素扭曲，电改成败牵动发展的引擎。要悉心呵护勇者，形成集体，互相帮扶，滚动修正，日趋理性，将电改作为当代电力人的集体杰作，才不枉费当下的时代。

10.习得反刍

在系列改革文件规范出的框架下，暴风雨渐渐冲刷出春泥覆盖的改革路径。为规避复杂议事流程，地方会出现大量的选择性实践。这些实践的快速推进。一方面，通过暴利与伤痛，凝聚了大量共识，形成一批回归改革路径的生力军;另一方面，难免会夹杂着计划体制的碎片，消化不良，积累着日后的反刍成本。经历伤痛，收获懂得，硝烟散去，人们静坐下来，细细反刍，再次斗争，在循环往复中，迈上改革路径。