世界各国生物燃料开发全景扫描

3月初，美国总统布什访问巴西，两国政府达成了合作发展生物燃料的备忘录。这两个生物燃料大国的合作，必将进一步推动全球生物燃料的开发热潮，加剧现有的竞争态势。

生物燃料是指从植物特别是农作物中提取适用于汽油或柴油发动机的燃料，包括生物酒精、生物柴油、乙基叔丁基醚等，目前主要以酒精燃料和生物柴油为主。

目前，一些国家已经实现了生物燃料的规模化生产，并投入实际应用。2005年，全世界酒精燃料的总产量约为3000万吨，生物柴油总产量约220万吨。同时，许多国家都提出了生物燃料的战略发展目标。

巴美引领世界潮流

巴西和美国是世界上生物燃料技术特别是酒精燃料技术开发最早、最先进、生产量最大的两个国家。2006年，美国酒精产量为180亿升，巴西为175亿升，两国占全球酒精产量的70%。

巴西以甘蔗为原料生产酒精，它是世界上最主要的蔗糖生产国，年产量达3亿吨。早在1975年，巴西就开始实施“酒精燃料计划”，此后全球石油价格大跌，酒精燃料的需求锐减，但巴西依然坚持开发提高酒精生产效率的新工艺，其生产酒精的成本从原来的每升60美分降至约20美分，具有充分的市场竞争力。

目前，酒精燃料已成为巴西保障能源安全、促进经济发展支柱产业。1月初，巴西国家石油管理部门发布的最新统计数据显示，在巴西26个州中，有18个州的乙醇销量超过汽油。全国酒精年产量可以满足大约40%的汽车燃料需求，所有车用汽油均添加20%—25%的酒精，并已有大量使用纯酒精燃料的汽车。2006年，巴西生产酒精燃料175亿升，首次实现能源平衡，并出口酒精30亿升，其中向美国出口17.6亿升。

巴西政府计划在2012年前将新建73家乙醇厂，将目前的乙醇工厂数量从336家增加到409家。　

此外，巴西也十分重视发展生物柴油。2006年7月公布的生物柴油计划，要求在柴油中强制性添加2%%的生物柴油，并将实施时间从2008年提前到2007年。到2013年，柴油中添加生物柴油的比例将达到5%。

美国则主要是利用玉米生产酒精，目前其酒精产量和使用量均超过巴西，位居世界第一。

据美可再生燃料协会统计，截至2006年7月，美国投运的酒精装置已有101套，年产总能力为42.8亿加仑，并有34套新装置和7套扩建装置在建设中，可增加年产能力22.2亿加仑以上。

美国会2005年8月颁布了《能源法案》，要求汽油生产商必须逐渐增加对酒精和其他替代燃料的使用量，并且确定了2006至2012年的具体指标：2005年为每年150亿升，2012年增至每年284亿升。

2006年2月，根据布什总统发布的生物燃料指令，要求使用非食品基生物质生产运输燃料，到2012年使生产纤维素酒精具有可竞争性的成本。为此，美国能源部承诺，在今后3年内资助1.6亿美元，在美国建设3座生物炼油厂。

2007年初，布什在《国情咨文》中再次呼吁扩大酒精及生物柴油的消费量，要求到2017年，替代燃料和可再生燃料的使用量增加为每年1325亿升，在今后10年内将汽油使用量降低20%。

今年3月上旬，美国总统布什访问巴西期间，两国政府签订了合作发展生物燃料的备忘录。商定双方合作发展生物燃料(主要是酒精)；合作研究和开发进行新一代生物燃料技术；通过建立国际生物燃料论坛和设立酒精统一标准和规则，共同扩大全球生物燃料市场。

欧盟不甘落后

欧盟是生物燃料的第三大产地，生物柴油占生物燃料总产量的80%。它把发展生物燃料尤其是交通运输的生物燃料，作为解决地区能源和环境问题的重大战略。

2005年，欧盟生产生物柴油的成员国达到20个，产量从2004年的190万吨增加为290万吨，2006年进一步增至400万吨。德国、法国和意大利则是生物柴油主要生产国。2007年初美国农业部发布的报告显示，2007年欧盟生物柴油产量将增加到610万吨，其中德国的增幅最大。

德国的生物柴油生产能力居世界领先地位，而利用生物燃料代替普通柴油已成为德国的一项国策。2006年8月，政府批准了一项立法，要求从2007年1月起，生物燃料必须占到柴油销售的4.4%以及汽油销售的2%，从2010年开始，生物燃料在汽油中的添加比例将增至3%。2009年生物燃料的掺混比例达到5.7%，到2010年至少达到6%。

2007年初，德农民协会主席盖尔特·索恩来斯纳指出，生物燃料已经成为德国农业的新增长点。2006年德国生物柴油销售量已超过300万吨，占德国汽车柴油总消费量的10%。目前，德国共有1200万公顷农田，到2012年，将有300万到400万公顷用于种植生产生物燃料的农作物，如油菜、玉米等。此外，德国能源所的研究报告指出，德国目前已经具备能力将汽车用油总量的20%置换为生物燃料，2035年这一比例将达到35%。

法国的生物柴油生产曾处于世界领先地位，但2001年后被德国取代。近年来，法国奋起直追，力图超过德国。其目标是，在2008年生物燃料比例占到所有燃料的5.75%，2010年达到7%，2015年达到10%。为此，2006年3月，法国政府决定出资10亿欧元增建16个生物燃料工厂。据预测，法国生物燃料总产量在2008年达到310万吨。届时，法国用于生产生物燃料的作物耕种面积将达到200万公顷，将重新成为欧洲生物燃料的第一生产大国。

亚洲紧紧跟随

在亚洲，中国和印度的生物燃料生产量特别是酒精产量已经初具规模，泰国注重酒精的生产，马来西亚和印度尼西亚则致力从棕榈油燃料提炼生物柴油。

亚洲各国也十分注重从政策和立法两方面促进生物燃料的开发。

泰国颁布E10法令，要求到2007年将汽油转化成含10%酒精的汽油。泰国能源部已决定，2007年在泰国禁用甲基叔丁基醚，于2008年销售的91号汽油将掺入10%酒精。马来西亚政府2005年8月宣布，推出集中发展生物柴油的国家生物燃料政策。菲律宾政府通过法案，将用生物酒精逐步替代汽油，作为交通运输燃料。这项生物酒精计划将在全国供应的汽油中混入不少于5%的酒精，在法案实施4年后这一比例将提高到10%。

2006年8月，日本决定支援建设年产量可达数百万至数千万升“生物酒精燃料”的成套设备，用来生产生物燃料。根据日本新的环保计划，在今后4年内日本国内40%的汽车改用酒精燃料。在2012年之前，市场供应E3燃料(酒精含量为3%)，从2020年开始将供应E10燃料(酒精含量为10%)，2030年所有车用都将使用E10燃料。

印尼政府在亚洲各国最具雄心，力争成为亚洲生物燃料的霸主，该国计划到2010年生物燃料占总能源的约10%。2007年2月，印尼宣布将如期推进其宏大的生物燃料开发计划，划出500万公顷土地种植热带作物，为生物燃料生产提供充足的原料。