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美国如何实现气候与能源公正?

2024-03-13 14:32:13 2023年能源思考7月刊
“我们将为数以百万计的美国人创造良好的工作机会……而我们所做的一切都是为了抵御气候变化的破坏性影响,促进环境正义。”
 
——乔 拜登总统,2022年国情咨文
 
拜登总统的“正义40倡议”
 
今天,当我们反思历任美国总统改变我们国家的方式时,我们也期待着现在正在进行的工作,以更好地服务于社区,纠正过去的错误。通过乔?拜登总统的正义40倡议(Justice40 initiative),拜登-哈里斯政府正在积极努力,通过向服务不足和负担过重的社区提供历史性的清洁能源投资,努力拆除对黑人、棕色人种和土著社区造成极大伤害的不公正制度。
 
长期以来,有色人种社区一直遭受着工业化、基础设施和能源政策带来的负面环境影响。
 
根据美国全国有色人种协进会和清洁空气工作组2017年的一份报告,美国黑人居住在公司、工业或服务设施附近并受到直接影响的可能性增加了75%。此外,普林斯顿学生气候倡议发现,有色人种更有可能死于环境原因,更有可能生活在危险废物附近。
 
对黑人、棕色人种土著社区的投资严重不足,缺乏清洁能源创新,这只会加剧社区成员经历的负面健康影响。
 
什么是“正义40倡议”?
 
由于拜登总统的努力,联邦政府在美国历史上首次将确保某些联邦投资总体收益的40%流向被边缘化、服务不足和污染负担过重的弱势社区作为目标。联邦计划将确保处境不利的社区从以下几类新的和现有的联邦投资中受益:清洁能源、清洁交通、可负担住房、劳动力发展、减少污染和水利基础设施。
 
Justice40计划确保联邦政府正在进行长期和可持续的投资,并进行公平分配。
 
美国能源部已经宣布超过140个支持Justice40倡议的项目,包括研究和开发项目、赠款项目,以及提高美国家庭能源效率的努力。
 
其中一个相关项目是能源效率和保护性整体拨款(EECBG)计划,该项目向各州、地方和部落政府提供联邦拨款,以协助实施减少化石燃料排放和能源消耗的战略,同时提高能源效率。
 
风化援助计划也是一个Justice40计划,旨在提高低收入个人拥有或居住的住宅的能源效率,以减少他们的总能源成本,并改善其健康和安全。
 
这些计划中的每一项及其相关福利和业务都在努力纠正几代人给弱势群体带来的负担。
 
通过Justice40计划,拜登-哈里斯政府和美国能源部致力于确保服务不足和负担过重的社区需求得到满足,并确保所有社区从我们的清洁能源未来中受益。
 
正义40倡议|美国能源部
 
为了确定可被归类为DAC的普查区,我们主要分四个主要步骤处理数据:
 
1、计算负担指标百分比。对于每个普查区,我们计算了36个负担指标中每个指标的百分位值。
 
2、计算累积负担得分。我们将各项指标的百分位数相加,得出每个区域的得分。每个指标的权重相同。每个人口普查区域的最终得分可能在0到36之间,其中36代表最不利的情况。
 
3、在每个州选择20%负担最重的人口普查区域。根据得分,我们选择了每个州前20%的人口普查区域。这确保了每个州都有代表。
 
4、优先考虑高度贫困的人口普查区。为了确保较富裕的地区不被无意中包括在内,DAC的资格被进一步限制在收入基础上。在步骤3中选择的普查区,如果至少有30%的家庭被归类为DAC。
 
a) 处于或低于联邦贫困线的200%和/或 
 
b) 被视为住房和城市发展部(HUD)定义的低收入家庭。 
 
总之:要被认为是一个DAC,,一个普查区必须在36个负担指标的累计总和中排名第80位,并且至少有30%的家庭被归类为低收入。
 
在全国范围内,有13,581个人口普查区使用这种方法被确定为DAC(占美国全部73,056个人口普查区的18.6%)。此外,根据OMB临时指南对社区“共同条件”的定义,联邦政府承认的部落土地和美国领土整体上被归类为DAC。
 
部落土地是根据美国印第安人/阿拉斯加原住民/夏威夷人土地的人口普查边界来定义的(美国人口普查局,2021)。美国领土包括波多黎各、关岛、美属萨摩亚、维尔京群岛和北马里亚纳群岛(美国人口普查局,2019年)。
 
(中国能源网编译)



责任编辑: 江晓蓓