在云南和广西修建一条“两洋高铁”的四大必要性

今年6月，云桂高铁动工修建，6年后建成，可以极大的增加云南省和广西区西部和西南部地区的货运和客运能力，极大地减轻并弥补南昆铁路的压力。但笔者认为这还不是一个超前的交通运输布局，笔者认为广西和云南必须在“十二五”期间再规划修建一条广西区防城港市至云南省昆明市再至缅甸的高铁（简称昆防高铁），即广西区和云南省在20年之内必须倾投巨资修建一条最近最便捷的面向泛北部湾地区的钢铁出海大通道。这一大通道将是构建我国从太平洋至印度洋的钢铁大动脉的龙脊骨架！理由如下：一、第三亚欧大陆桥将在不久的将来建成（一）三大亚欧大陆桥简介第一亚欧大陆桥：贯通亚洲北部，以俄罗斯东部的哈巴罗夫斯克（伯力）和符拉迪沃斯托克（海参崴）为起点，通过世界上最长铁路——西伯利亚大铁路，通向欧洲各国最后到达荷兰的鹿特丹港，全长1.3万公里左右。

第二亚欧大陆桥：东起我国江苏省连云港，由新疆西北边境的阿拉山口出中国国境，经过哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国，直抵荷兰北海边的鹿特丹港，全长1.09万公里。

构想中的第三亚欧大陆桥以深圳港为代表的广东沿海港口群为起点，通过南昆、贵昆等铁路汇集云南昆明，向西至大理、经过缅甸、孟加拉国、印度、巴基斯坦、伊朗，从土耳其进入欧洲，最终抵达荷兰鹿特丹港，横贯亚欧17个国家，全长约15000公里，比目前经东南沿海通过马六甲海峡进入印度洋行程要短3000——6000公里左右。另外，从土耳其经过叙利亚、以色列、到达埃及赛德港可进入地中海，共连接亚欧非22个国家，是我国连接三大洲（亚洲、欧洲、非洲）、沟通三大洋（太平洋、印度洋、大西洋）的桥梁、繁荣三亚（东亚、东南亚、西亚）最便捷的国际大通道。

（二）第三亚欧大陆桥会带来极其巨大的人流、物流、资金流第三亚欧大陆桥的构想顺应世界经济发展潮流，符合深化“9+2”和“10+1”合作的需要，将对推动我国经济与亚欧大陆广泛融合、拓展我国对外开放的广度和深度，带来长期而深远的影响。

第一，构建第三亚欧大陆桥在当前经济全球化的新形势下，提出构建第三亚欧大陆桥的战略构想，不仅继承了先贤的遗愿，也必将为中国的和平崛起、为泛珠区域的开放合作插上新的一翼腾飞的翅膀。

第二，构建第三亚欧大陆桥，将为中国及泛珠区域开辟一条新的西向贸易通道。与第一、第二大陆桥相比，第三亚欧大陆桥最大的优势是基本与海岸线平行，连接港口最多，海运与陆运结合最紧密，综合交通优势十分明显。通道的建成将为中国及泛珠各省区与周边国家的交流合作打通一条重要的国际运输线，开辟一条中国新的西向贸易通道，使各方的联系更加紧密，经贸合作更加便利。

第三，构建第三亚欧大陆桥，将为中国及泛珠区域开辟一条直接进入印度洋的新通道。构想中的第三亚欧大陆桥，比目前经东南沿海通过马六甲海峡进入印度洋要缩短3000—6000公里左右，是我国及泛珠区域连接亚洲、欧洲、非洲三大洲，沟通太平洋、印度洋、大西洋三大洋最便捷的国际大通道。这一通道的形成，将构建起我国海上通道与陆上通道互为补充的战略安全通道体系，满足我国多元化的国际交通运输需求，规避单一通道存在的风险，更有效地保障我国能源和经济安全。第四，构建第三亚欧大陆桥，将进一步拓展泛珠区域合作的发展空间。第三亚欧大陆桥连接东盟、南盟、西亚7国、非洲国家、欧盟等多个区域经济组织。近年来，我国与第三亚欧大陆桥沿线地区的贸易增幅年均保持在30%左右，经济合作前景十分广阔。第三亚欧大陆桥运输和贸易通道的形成，将为“9＋2”各省区与沿线国家的全面合作和共同发展提供一个全新的平台，为各方进一步开拓国际市场尤其是南亚国家市场创造更好条件，把泛珠三角区域的发展与东南亚、南亚20多亿人口的大市场更加紧密地联系起来。

二、中国－东盟自由贸易区会带来极其巨大的人流、物流、资金流中国－东盟自由贸易区今年已建成，发展20年后，（估计）它涵盖20多亿人口，GDP将有27多万亿美元，贸易额将达14.5万亿美元，将成为世界上由发展中国家组成的最大的自由贸易区。

建立中国—东盟自由贸易区，对中国与东盟都有着积极的意义。它有利于进一步促进了中国和东盟各自的经济发展，扩大双方贸易和投资规模，促进区域内各国之间的物流、资金流和信息流，促进区域市场的发展，创造更多的财富，提高本地区的整体竞争能力，为区域内各国人民谋求福利。

与此同时，它有利于推动东盟经济一体化，对世界经济增长也有积极作用。

三、“成渝筑邕（成都-重庆-贵阳-南宁）

经济走廊“和“南贵昆”经济圈的建成会带来极其巨大的人流、物流、资金流在未来三十至五十年的时间，区域经济一体化、经济全球化、工业化、城镇化等发展趋势和发展浪潮会愈演愈烈，我国的工业化和城镇化将会步入极其成熟的后发展阶段，它的衍生物和强大内在核心动力就是城市群走廊经济圈。据专家预测，我国境内将出现如下城市群：哈尔滨至长春至沈阳至大连城市群经济走廊、环渤海湾城市群、长三角城市群、珠三角城市群、太原—郑州—武汉—长沙等中部城市群走廊、西安—兰州—西宁—乌鲁木齐等西北城市群走廊、成都—重庆—贵阳—南宁（泛北部湾）经济合作区城市群经济走廊等七大城市群。在整个西部地区，在未来三十到五十年内，因为高速铁路交通发达，对外经贸活跃，支柱产业发展集中等等原因将会开成“八”字形的两条城市群经济走廊：一是借助陇海铁路这条亚欧大通道而发展起来的西安—兰州—西宁—乌鲁木齐的西北部经济核心带状区域；二是成—渝—筑（贵阳简称）—邕经济走廊是西南地区六省区市经济的核心区域，是西南地区六省区市的最便捷的出海大通道。随着泛珠三角“9+2”发展、泛北部湾经济合作区的发展、中国—东盟自由贸易区的全面建成并发展繁荣以及香港至新加坡经济走廊的全面建成等等诸多有利发展机遇的叠加效应和乘数效应，经过三十至五十年的努力，这一经济走廊地区必将建成我国西南地区六省市区繁荣的经济增长带，成为我国西部地区的两条核心发展区域带之一，它也将必然建成为中国东中西部协调可持续发展的新兴增长带。此外随着北部湾地区经济和泛北部湾地区经济成为中国经济发展的新一极，以及中越“两廊一圈”经济的繁荣发展，会带来极其巨大的人流物流资金流。所以，广西区和云南省在未来20年之内必须倾投巨资修建一条最近最便捷的面向泛北部湾地区的钢铁出海大通道——昆明至防城港高铁是很有必要的。

四、广西区和云南省合作建设昆明至防城港高铁的可能性随着2008年8月1日京津城际高铁，武广高铁于2009年12月26日的成功开通运营，以及郑州至西安高铁于2010年2月6日的成功开通运营，特别是它们的成功高效运营，标志着从即日起，我国已经名副其实地进入了高速铁路的大规模建设运营和大规模普及时代。它充分饱含了现代一切高科技的制造运输运营监管技术，它的高速高效和巨大运能，在当今世界上，包括高速公路在内的所有陆空运输方式都无与伦比。

鉴于此，笔者特此建议从云南省国家级昆明东特大新国际客货运综合火车站出发，经过石林、泸西、丘北县温浏镇、广南县者免镇、广南县八宝镇、富宁县城、广西百色市靖西县、大新县思城镇、崇左市，经过十万十山，最后直达防城港深水港作业区的高速铁路，笔者建议此条高速铁路一次性修成双线，客货运混跑兼容运营，也可以以货运为主，客运为辅。全长705公里，以未来的物价计算，估算总投资1400亿元（初步估算），其中广西区境内长330公里，需投资660亿元，云南省境内长约375公里，需投资750亿元。

昆明至广西防城港高速铁路在今后20年之内修建竣工投入运营后，云南省面向南海泛北部湾地区，便有了最近最便捷最安全最高效最廉价的钢铁出海大通道了。

（一）广西区泛北部湾地区沿海港口群的发展趋势根据国务院于2008年2月28日批复的《广西北部湾经济区发展规划》，到2010年，广西北部湾畔的3个沿海港口钦州、北海、防城港的总的港口吞吐能力，至少要达到1亿吨，到2020年，至少要达到3亿吨，到2030年至少要达到6亿吨。到2040年，至少要达到12亿吨，这么大的港口吞吐能力，完全可以为西南、华南、中南地区，提供极其强大的进出港口进出口货物的贸易运能，完全可以为西南、华南、中南地区的众多省市的进出港口进出口货物提供方便快捷的服务。昆明市是云南省乃至整个西南地区的最大最集中的物流中心之一，广西区防城港出海港口是广西北部湾畔3个沿海港口之中吞吐能力和停泊吨位最大的港口，在它们之间，用公交化的，最大运能运量的，最先进高效的高速铁路，这个高科技现代化的交通工具连接起来，可以极大地促进云南省的出口加工型及出口贸易型等外向型国民经济的发展，对于云南省的社会经济全面发展，将产生极其深远的不可估量的影响。

（二）在云南省的六条国内国际出海大道中，昆防高速铁路通道的比较优势极其凸显1、三条国际出海大通道受制因素太多从云南省昆明市出发，向西南方向越境进入缅甸，从缅甸实兑港，出到孟加拉湾，仅直线距离就有1200多公里，如果到缅甸仰光出海则更远。如果从昆明市出发，向正南方向越境进入老挝，再到泰国首都曼谷，出到泰国湾，仅直线距离便有1400多公里。如果从昆明市出发，向东南方向越境进入越南，最后到越南的海防港，再出到北部湾，直线距离仅为650公里。在以上三条国际出海大通道中，前两条因为路途遥远不可取，取道越南的国际出海大通道，虽然路程较短，但受制于国际政治经济金融等等变幻莫测关系的影响较大，而且每一宗每一列火车的进出口货物，都要经过两国海关、边检等等部门的验证签证等等，极其麻烦。

2、在云南省三条国内出海大通道中，昆防高速铁路出海大通道比较优势极其凸显从昆明市出发，向东行有三条国内出海大通道，一条是通过广西北部湾畔的3个沿海港口出海，一条是通过广东湛江港出海，一条是通过广东广州黄埔港出发。稍微有点常识的人便知道，通过广西北部湾畔的3个沿湾港口出海，无疑是最便捷的。

3、通过昆防高速铁路出海，比通过南昆铁路复线出海要近便得多通过昆防高速铁路出海，从昆明东特大新国际火车站出发，经过705公里的运输路程，便可从防城港进港作业区直接出海。而通过南昆复线铁路出海，必先走650公里的南昆复线铁路，再走138公里的南宁至防城港复线铁路，再到防城港出海，前者比后者节省了近百公里的运输路程，那运费就要低廉得多。

（三）修建昆明至防城港进港直达高速铁路很有必要从国内来看，上海与杭州之间，现有沪杭复线普通铁路，浙江省和上海市计划在今后八年之内，新开工修建沪杭高速铁路双线，另外从2010年起，两省市还将计划在两地之间新开工修建两条（一次性复线）磁悬浮列车线。两地之间的高速公路和其它等级公路不知有多少条，广州和深圳之间的状况更甚于前者。北京与广州之间，现在建成有京广复线、京九复线、京汉广高速客运复线、洛湛铁路复线等8条铁路线，外加107国道、京珠高速公路等等，目前的运力仍然十分吃紧。今后，随着中国一东盟自由贸易区、中越“两廊一圈”经贸合作区、南贵昆经济合作区、泛珠江三角洲地区经济合作区、第三条亚欧大陆桥等等的发展和繁荣，云南省和广西区之间，仅仅拥有南昆复线、昆防复线等等4条铁路线，恐怕还嫌不够用，再加上南昆高速公路及其它等级公路，其总的运能，将随着云南省和昆明市外向型经济的持速快速发展，估计也是会十分吃紧的。由此可见，尽快修建云南省昆明市至广西防城港的进港高速铁路复线是很有必要的，是很迫切的。

（四）昆防高速铁路的筹建及运营方式笔者建议从2012年下半年起，两省区联席统筹规划，争取于2014年上半年报国务院、国家发改委、铁道部、交通部等审批，在2015年年底前，两省区要统筹成立昆明防城港高速铁路股份有限责任公司，由国家铁道部、交通部、广西区政府、云南省政府、昆明铁路局、南宁铁路局各出资50亿元进行控股监管运营，其余1100亿元投资可以向亚洲开发银行、世界银行等申请低息贷款、无息贷款等，以及向国内外、海内外上市融资筹资解决。从2019年底前，开始分段分期对进修建。争取于2023年国庆节前竣工通车投入使用。

云南省昆明市至广西区防城港高速铁路出海大通道建成后，便形成了云南省发展出口导向型外向型经济的最近最便捷最安全的国内出海大通道，有了这条出海大通道，云南省发展城市化、工业化经济等，便有了催化剂和腾飞翅膀，同样也可以促进广西区中越边境地区的经济发展，更可以促进广西北部湾经济区的发展和繁荣。广西区和云南省的最高决策们，有此一举多得且互利多赢的重大跨省区交通基础设施建设项目，何乐而不为呢？赶快行动吧！两省区的9000多万名各族群众正在翘首企盼呢！

附属资料：根据云南省“十二五”及中长期铁路网发展规划的初步设想，云南将构建“八入滇、四出境”铁路通道。

按照云南省委、省政府提出的建设国际大通道“服务全国、发展云南，为区域繁荣与发展、国家的长治久安，构建和谐周边、和谐世界做出贡献”的基本宗旨，根据云南省“十二五”及中长期综合交通体系发展总体思路，即：围绕建设云南桥头堡战略目标，以构建第三亚欧大陆桥、推进印度洋国际大通道为重点，加快完善肩挑两洋（太平洋、印度洋）、内联两角（长三角、珠三角）、面向国内腹地的丁字形主骨架，建成以昆明、曲靖、红河、大理四大区域性枢纽为核心的云南综合交通枢纽。云南省“十二五”及中长期铁路网发展总体思路是：以形成云南铁路交通枢纽为重点，以推进印度洋国际大通道建设为突破口，以“八入滇、四出境”通道为骨干，加快构建完善云南铁路网，建成昆明、曲靖、红河、大理四个区域枢纽，注重与其他运输方式的有机衔接，共同形成布局合理、便捷通畅、高效安全的综合运输体系。根据全省综合交通规划的指导思想和原则，全省铁路网远期规划的基本要求是：形成大能力、全天候、便捷化的印度洋国际大通道及省际、国际铁路大通道；全省所有州市、具备条件的州市首府所在地都有铁路连接；目前人口在20万以上的城市、主要口岸、内河港口都有铁路连接。按照自然地理、人口分布和经济发达程度，在满足通达度的前提下，保证区域内和各区域之间的铁路联系。