机制设计理论与中国能源机制设计

瑞典皇家科学院将2007年度诺贝尔经济学奖颁给了赫维茨、马斯金和迈尔森三位美国经济学家，以表彰他们在机制设计理论领域的开创性贡献。机制设计理论研究的是，如何以定量分析手段，充分发挥市场对资源配置的有效性。瑞典皇家科学院将其评价为“同时代的经济学和政治科学的核心所在”，认为“这一理论通过个人动机和私人信息，很大程度地扩展了我们对于最佳配置机制的理解”，“使我们得以辨别令市场运转良好或相反的各种情况，帮助经济学家、政府以及企业确定有效的交易机制，管理方案和投票程序，从而超越了亚当?斯密的市场理论。”

显然，机制设计理论是研究在自由选择、自愿交换、信息不完全及决策分散化的条件下，能否设计一套机制（规则或制度）来达到既定目标的理论。它有助于各国政府和企业识别在哪些情况下市场机制有效，哪些情况下市场机制无效，能帮助确定有效的贸易机制、规则体系和投票程序。机制设计理论最早由赫维奇提出，并由马斯金和迈尔森进一步发展。

瑞典皇家科学家的颁奖文告称，亚当?斯密曾用“看不见的手”来比喻市场如何在理想状态下保证稀缺资源的有效分配，但是现实情况经常是不理想的，例如竞争不是完全自由的，消费者没有获得全部的信息。此外，许多生意是在公司之间进行的，个人或者利益集团在其他机构的安排下进行讨价还价。这些不同的机构间的分配机制是如何运作的？是否存在最理想的机制来实现某种目标，例如社会福利或者个人收益？政府规则是否呼吁这样做，如果这样做的话，政府的规则如何进行最佳设计？

这些问题是困难的，尤其是有关个人喜好和可用的生产技术经常分布在许多参与者中，他们可能会利用私人信息来实现自己的利益。由赫维奇开创并由马斯金、迈尔森进一步发展的机制设计理论极大地加深了我们对在这种情况下优化分配机制属性、个人动机的解释、私人信息的理解。这种理论使我们能区分运作良好的市场和运作不良好的市场。它帮助经济学家确定有效的贸易机制、规则体系和投票程序。机制设计理论今天已在经济学的许多领域、政治学的一些领域发挥着重要作用。

机制设计理论是最近二十年微观经济领域中发展最快的一个分支，在实际经济中具有很广阔的应用空间。毫无疑问，机制设计已经进入了主流经济学的核心部分。与传统理论相比，机制设计理论不仅仅是指出了种种不可能性的困境，更重要的是提供了具体情况下走出困境的途径——如何设计机制或者规则，使得微观主体真实显示个人偏好，由个人偏好和经济机制决定的行为方式最终将能够保证社会目标的达成。

可以说，由赫尔维茨开创并由马斯金和迈尔森做出发展运用的机制设计理论的基本思想和框架，已经深深地影响和改变了包括信息经济学、规制经济学、公共经济学、劳动经济学等在内的现代经济学的许多学科。目前，机制设计理论已经进入了主流经济学的核心部分，被广泛地运用于垄断定价、最优税收、契约理论、委托代理理论以及拍卖理论等诸多领域。许多现实和理论问题如规章或法规制订、最优税制设计、行政管理、民主选举、社会制度设计等都可归结为机制设计问题。

对于正处于制度创新和经济、社会制度转型时期的国家来说，机制设计理论同样具有非常重要的现实意义，中国尤为如此。各个国家的具体情况千差万别，当既定经济环境不能用标准的新古典经济学来解释时，我们需要一个可以比较和研究各种经济机制优劣程度的基本标准和统一框架，需要一个能研究和比较各种经济机制的一般性理论来考虑制度选择问题，而机制设计理论无疑是这方面的最佳选择。机制设计理论关于信息效率问题的研究早就为转型经济的市场化改革提供了非常坚实的理论基础。从机制设计理论抽象的一般化的论证中，我们可以得出的结论是：指令性计划经济机制等非市场的经济机制，为实现资源有效配置所需要的信息一定比竞争的市场机制多，需要付出更高的机制运行成本。

当前，我国正在进行的社会主义市场经济体制改革，无异于是在机制设计方面的一次大变革。机制设计理论对于我们深入理解“好的市场经济”与“坏的市场经济”，对于我们在改革中所遇到的诸如体制改革、能源制度等许多现实问题都有许多值得参考和借鉴之处。在中国这样一个世界最大转型经济体中，机制设计理论有着为改革补课的意义。

中国自从改革开放以来，面临了经济转轨、国企改革、机构转型、效率公平等难题，以往扭曲的体制和机制都难以为继。目前中国在各项改革等方面遇到的诸多问题，从本质上看，都可以归结为现有机制的不合理。

能源是今后经济发展的关键性问题，预计到2030年中国的能源需求将占世界总需求的46％—50%。确保中国能源总体战略得以顺利实施的前提之一，就是怎样让市场机制充分发挥其优化配置资源的基础性作用，提高中国能源行业的国际竞争力，不断满足全社会日益增长的能源需求，应对未来各种能源领域的挑战，是集复杂性与长期性于一体的中国能源市场化改革所面对的挑战和机遇。

目前，中国能源领域的基本大法——《能源法》和成立能源部正在紧锣密鼓地进行，关心中国能源体制变革的人们再一次将目光投向了机制设计理论，或许《能源法》与“能源部”是人们重新打造中国能源机制的突破口。

在行政性管制向市场化运作方式变革的过程中，企业的生存环境也将发生变化。市场化不但是简单的带来商品定价的变化，也是行业和企业之间打破行政壁垒，进行符合市场规律的商业运作。在这样的过程中，必将产生企业的优胜劣汰，市场资源和利润空间进一步向行业优势企业倾斜，行业和企业相互之间不可避免的进行新一轮的整合，其中的机制设计和制度安排，更加值得关注。

同时，我们应该注意到，深化能源行业和企业的改革，推进能源企业的战略性重组，改革煤炭，电力，油气企业的运作体制，将是未来一段时间内在能源定价体制改革后国家能源战略改革的重点，人们已经从单一的部门改革取向，进一步迈向了对于整个中国能源体系机制设计的全面思考。
单一的部门改革？还是中国能源体系再造？

选择决定未来！