舒印彪：电力巨人的接班人

舒印彪，现任国家电网公司董事长、党组书记，国际电工委员会(IEC)副主席。1958年7月出生，河北省涿州市义和庄乡西田城村人。中国共产党党员，博士学历，电力系统及其自动化专业博士生学位，教授职称，高级工程师。1982年7月任国家电力公司国家电力调度通信中心科长，1989-1990教育部选派赴英国Strathclyde大学以高级访问学者身份学习。历任国家电力调度通信中心总工程师、国家电力公司电网建设部主任、电网建设分公司总经理、国家电网公司总经理助理，2013年5月任国家电网公司董事、总经理、党组成员，2016年5月担任国家电网公司董事长、党组书记。

2016年5月16日注定是中国央企历史上不平凡的一天，国家电网、航天科工、中国建筑、工商银行等四家央企都在这一天换帅。对于国家电网公司，此前外界关于舒印彪担任“掌门”的传闻终于得到证实。16日晚，国家电网对外发布消息，公司召开了中层以上管理人员大会，中组部常务副部长陈希宣布了党中央、国务院关于国家电网主要领导变动的决定：舒印彪任国家电网董事长、党组书记，同时免去其国家电网总经理职务;免去刘振亚同志国家电网董事长、党组书记职务，到龄退出领导班子。

按照中组部和国资委的规定，副部级央企主要负责人退休年龄通常为60岁，视情况可放宽至63岁。刘振亚于2015年8月年满63周岁，刘振亚已“超龄服役”，近两三年来，刘振亚卸任国家电网董事长的消息已传闻多次，对其接任者，业内也有多波传言。同5月6日民主推荐会后业内的猜想一样，八十年代早期入职国家电网、华北电力大学毕业、至今全部职业生涯都在国网度过的原总经理舒印彪接任了董事长。据推测，这位即将年满58岁的董事长，其任期可能为2至5年，存在较大弹性。

“铁腕人物”的接班人

舒印彪的前任刘振亚素有“铁腕人物”之名。从2002年国家电网筹备成立之际，其作为筹备组副组长参与国家电网成立开始，之后一直未离开过国家电网。在他执掌期间，国家电网公司成为了一个超级电网帝国，跃升为世界第一大电网公司。国家电网资产总额近3.11万亿元，年利润高达865亿元，用工总量超过172万人，经营区域覆盖中国26个省(自治区、直辖市)，覆盖中国国土面积的88%以上，供电人口超过11亿人，在世界500强企业排名保持第七位。在刘振亚推动下，特高压电网在争议声中强势上马，2009年建成全球首个商业运营的特高压工程，在特高压的争议中，舒印彪是刘振亚的坚定支持者。

舒印彪于1982年7月加入国家电力公司，开始投身电力行业，历任国家电力公司国家电力调度通信中心科长、处长，2002年国家电网成立时，担任国家电网公司工程建设部主任。到2004年担任国家电网公司总经理助理之前，其履历主要在电网调度部门与建设部门，先后做到国家电网调度通信中心副主任兼总工程师及国家电网工程建设部主任。2005年，舒印彪担任国家电网副总经理。2013年，国家电网设立董事会，刘振亚任董事长，舒印彪任总经理，成为刘振亚的副手。从程序上看，刘振亚的“功成身退”是国家电网公司“刘振亚时代”正式结束、“后刘振亚时代”正式来临的里程碑，不过，作为刘振亚昔日的“股肱”，舒印彪的接班，更意味着新的时期或将是“刘振亚时代”的延续。

特高压的争议

“刘振亚时代”的国家电网公司，在这位“铁腕人物”的主导下，依靠行政性垄断地位强势扩张、挺进上游装备业打造直属设备制造体系、力排众议推进交流特高压、甚至架空区域电网实施总部集权，成就了庞大的国网帝国，但也承受着种种非议。这一时期，与中国电力体制改革存在很大重叠。外界对于这位国网灵魂人物的评价，呈现出两个极端：支持者认为，正是刘振亚的强势与雄心，造就了国网一路高歌猛进;但在改革派眼中，中国电改屡屡受挫，很大程度上是刘振亚及其坐镇的国网公司出于维护垄断使然。在国网系的游说下，上轮电改在完成“厂网分离”后戛然而止，主辅分离、输配分配等改革时间表也一拖再拖。眼下正在推进的新电改中，效果也因国网强势介入而大打折扣。

在所有的争论中，“特高压”是最受关注的焦点。2004年10月，刘振亚升任国网公司总经理，次年1月，国网公司启动特高压工程的可行性研究。自此以后，围绕特高压电网安全性、经济性的激烈争议与国网公司的坚持推进相互交织，其中，用交流特高压将华北、华东、华中三大区域电网强联成一个统一运行的独立电网遭到了大批电力系统人士的反对。刘振亚曾对外宣称：“世界上的高速公路，是西方最先搞的;电力高速公路，是中国最先搞的;我们要搞的国家电网是世界上规模最大的，电压等级最高的，是世界头一份、独一份。”自2014年11月开工“两交一直”特高压工程以来，截至2016年1月，国家电网已累计建成“三交四直”特高压工程。

彼时作为国网二把手的舒印彪，也力挺“特高压”。在2006年特高压上马初期，舒印彪在接受媒体采访时，曾经正面回应争议：“任何一个重大工程的上马都会面对不同意见，争论越激烈越显出工程本身的重要性。我们把每一个不同意见都当作一个课题加以研究，说起来要感谢这些持有不同见解的专家，是他们的意见让我们把工作做得更扎实。”舒印彪也曾在公开发言中提到，“加快调峰电源和特高压跨区输电通道建设，扩大风电、太阳能发电的市场范围，从根本上解决新能源消纳问题。”

2014年5月15日，由俞正声主席主持的政协双周协商会上，面对政协领导和与会各部门领导，舒印彪针对众多业内人士的反对声音进行了反驳，称“交流特高压的输电能力是由EUsinδ/X公式决定的，交流特高压电压是超高压电压的2倍，交流特高压输电容量是超高压输电的四、五倍，是符合输电功率正比于电压的平方的电工规律，我们过去是这么说的，现在和将来还是这么说。”由此引来新一轮的争论。会后，一封名为“交流特高压反对者写给国网总经理舒印彪的公开信”强烈反驳了舒的论断，认为“交流特高压输电”的安全性和经济性很差，没有实用价值，称“推广交流特高压技术提高了社会的生产成本、抑制了内需、扩大的贫富差距，有害国家经济发展和社会进步。”

虽然反对声不断，“特高压”推进的步伐却丝毫未减，而国网的野心还不止于此。2015年2月，刘振亚撰写的《全球能源互联网》一书在北京首发，首提“全球能源互联网”构想，年底，国网就成立了全球能源互联网公司，法人股东为国家电网。在国网的定义中，全球能源互联网，实质就是“特高压电网+智能电网+清洁能源”。与刘振亚的强势相比，舒印彪较为低调和内敛，但在特高压的问题上，舒印彪与刘振亚的观点是一致的。一位舒印彪在华北电力学院求学时的同届同学判断，舒接班后，仍会沿着刘振亚时期的工作思路往前推进。

连任的IEC副主席

2013年1月11日，经国际电工委员会(IEC)理事局的批准，时任国家电网公司副总经理舒印彪正式出任IEC副主席。国际电工委员会(IEC)成立于1906年，是目前世界上最具权威的三大国际标准化机构之一，负责制定电工电子及相关领域的国际标准、建立合格评定国际互认体系，其工作领域涉及全球具有巨大市场潜力的热点领域和战略性新兴产业。目前，全球共有164个国家加入了该组织。其宗旨是促进电气、电子工程领域中标准化及有关问题的国际合作，增进国际间的相互了解。

在中国国家标准化管理委员会的大力支持和国家电网公司党组统一部署下，舒印彪2008年起先后担任IEC/TC115高压直流标委会秘书、标准管理局特高压战略组成员、市场战略局成员、市场战略局召集人等职务，为IEC标准化事业做出了突出贡献，自2009年起，国家电网公司共提交IEC标准提案14项，其中获准立项11项。2012年，舒印彪就开始担任IEC三大核心部门之一的市场战略局召集人，而13年初的这次“高升”意味着国家电网公司在参与国际标准化组织活动中又取得一个历史性突破。

2015年10月12日-16日，在白俄罗斯明斯克举行的第79届国际电工委员会(IEC)大会上，舒印彪成功连任IEC副主席，同时担任IEC市场战略局主席。10月底，国际电工委员会IEC与国际大电网委员会CIGRE在南非开普敦联合组织召开“撒哈拉以南非洲电力基础设施发展”国际论坛，刚刚获得连任的IEC副主席舒印彪代表IEC做演讲时，大力推荐中国国家电网公司的经验，主张在非洲应用特高压成熟技术，发展跨区和跨国电网互联，解决电力远距离、大容量传输问题，支撑大规模集中电源开发，以满足城市化需求，促进非洲经济发展。

后“刘振亚”时代的挑战

业内普遍认为，“刘振亚时代”恰逢中国经济快速发展时期，电力需求不断增长，电网公司营业收入与利润也不断增长。随着“刘振亚时代”的落幕，这一外部环境也一去不复返，在“十三五”开局之年接班，舒印彪执掌的国家电网，存在着诸多挑战。与前任相比，舒印彪没有那么强势，无论是在国网内部还是电力系统内部，威望都远不及刘振亚。这一系列罅隙置于电力体制改革大潮下，将被无限放大。改革进程中，电网与五大电力集团的关系如何平衡?电网与地方政府之间若隐若现的冲突又何去何从?内部的裂痕、外部的对抗，都是摆在国网新掌门人面前问题。

2015年，中国经济进入新常态，全国用电量增速从十二五时期平均5.7%剧减至0.5%。需求增速疲软，将会影响电网公司的销售电量。2015年，以中共中央发布的“9号文”为标志，新一轮电改启动。在9号文中，此前一轮电改提倡拆分电网的“输配分开”不再被强调，新的蓝图变为“三放开、一独立、三加强”，核心是“放开两头，管住中间”。“管住中间”，意味着国家对电网公司的监管，将从之前的间接监管价差，变为以电网有效资产为基础，对输配电收入、成本和价格的直接监管。

暂别“黄金十年”后，舒印彪接班的国家电网，首先面临新常态下的经营挑战。此前，国家电网已经连续11年位列国资委考核A级单位，要维持这一成绩，殊为不易。同时，随着电改的配套文件不断下发，“十三五”期间，中国电改必将逐渐进入深水区。舒印彪执掌的国家电网，正是新电改的焦点。面临盈利模式的根本变化和未来售电市场的竞争，国家电网如何应变，将很大程度左右电改进程。此外，舒印彪执掌国家电网期间，特高压仍将继续推进，而电网公司仍然处在新能源消纳争议的核心。在目前经济形势下，越来越多的分布式能源接入电网，国家电网将面临越来越大的挑战。