里海油气管道控制权争夺现状

里海和中亚有着丰富的油气资源，一战前，作为世界上两个最大的油田所在地之一的俄罗斯帝国的里海地区(另一个在美国的得克萨斯州)，因其丰富的油气资源始终吸引着国际石油资本的注意力。一战后，英国部队趁俄罗斯红军与自匪内战之机在黑海东岸的巴统市登陆，想控制里海石油的未来开发权，但遭到惨败。二战期间，阿道尔·希特勒曾发动“蓝色行动”，企图以武力掠夺里海的油田，也以失败而告终。苏联解体后，世界石油资本再次涌人，俄美等大国为了本国的经济、政治利益在此展开争夺，尤其是石油外运管道的争夺更为激烈。

一、里海和中亚丰富的油气资源

石油地质学家们声称，伊朗、哈萨克、阿塞拜疆、土库曼和俄罗斯等沿里海国家的油田储量达170亿桶，相当于欧洲北海油田的规模，接近委内瑞拉石油储量的1/3。由于该地区尚有许多地块还没有采用先进的三维地震法进行勘探，因此，专家们估计，里海盆地的石油最终可能达到2000亿桶(目前价值约4万亿美元)，占世界总储量的近15%，是阿拉斯加大陆架北坡石油储量的33倍，足以满足美国未来30年甚至更长时期的能源需求。 此外，该地区的天然气储量占到世界总量的50%。虽然这些储藏量无法与波斯湾相比，但却远远大于整个欧洲已探明的500亿桶储量，成为继西西伯利亚和波斯湾之后的世界第三大储藏区，在今后15一20年内的出油量将与波斯湾的规模相当。该地区的油气资源不仅限于里海地区，在中亚其他国家也有广泛分布。土库曼斯坦的卡拉库姆沙漠蕴藏着约60亿桶石油和3万亿立方米天然气，为世界第三大气田。邻近还有乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦的各大油田。

里海地区在全球能源市场上的重要地位不仅在于它丰富的战略资源，而且还在于该地区油气出口的潜力非常大。里海地区人日稀少，工业基础薄弱，本地区能源需求有限。目前，哈萨克斯坦、土库曼斯坦石油产量的90%都用于出口，而阿塞拜疆外贸总额的70%也来自石油出口。这些石油资源及其潜在的出11能力使该地区成为美国和其他西方工业国家新的战略利益地区，引来包括美国、俄罗斯等大国在内的各大力量在此的激烈争夺。

二、美、俄等大国在里海地区的利益争夺

全球市场的石油供应能否稳定一直是影响国际稳定的重要因素。随着海湾油气资源的减少，以及中东局势可能长期动荡，中东地区能源供应的主导地位很可能会被里海地区
打破。中亚各国独立之后，西方石油公司纷至沓来，签定了数十亿美元的合同，而潜在的合同可能已经超过l侧X)亿美元。谁掌握了中亚油气资源，谁就有可能主宰21世纪的国际能源市场，甚至把持一些国家的经济发展命脉。

里海石油的发现对美国未来经济发展具有重要意义。目前美国每天进口1950万桶原油，占消费总量的51%，到2010年，美使用石油的70%将靠进口。据美能源情报局估计，2020年，美国每天将进口2580万桶原油，消费比重仍将达64%。目前，美国主要从委内瑞拉和波斯湾进口石油，在中东局势可能长期动荡及海湾石油资源日益减少的情况下，控制里海资源便可为美提供新的能源供应基地。因而该地区已被美确立为战略利益所在地区。另外，美在此争夺油气资源的目的还有削弱俄在该地区的传统影响的考虑。在参与里海和中亚资源开发的众多公司中，美国石油公司的经济实力最强，技术优势最明显。美国全球经济战略认为:美国商业所及，即是美国国家利益所至，要调动和开发全球的资源为美国的国家利益服务，继续保持美国的领导和领先地位。因此，美国一直试图在维持 中亚地区稳定方面表现出积极主动的态势，并且借打击阿富汗恐怖势力之机把军事力量投送到这块凯觑已久的地区。

里海地区既是俄罗斯传统势力范围，也是保护其欧洲腹地的战略屏障。削弱以美国为首的西方势力的渗透，巩固传统影响，力争控制里海油气资源的出口，从而控制西方能源生命线，是俄在该地区的既定战略目标。多年来，里海大量的油气资源都是通过俄运送的，即巴库一格罗兹尼一新罗西斯克一条要通过车臣地区的管线，它们通过完善的管道系统流向西北，到达俄罗斯和欧洲市场。石油和天然气出口对于俄举步维艰的经济而言至关重要，有些年份甚至占到俄全部出口的42一44%。俄政府每年的石油直接出口可以换回巧亿美元收人，另外，外贸关税还使俄的税收增加21%，其中油气出口税收所占比重最大。俄还以输油管道为杠杆与他国谈判，为自己谋利。如1996年春，俄削减了位于里海东北岸的田吉兹油田的石油流量，因为俄认为该地原油的硫含量过高，损坏了俄的输油管道。该地石油的硫含量的确很高，但是在前苏联时期，该地的石油从同一输油管道输送了这么多年，也没人提及此事，更没有人去计较成本。而现在由于美国的CHEVERON石油公司和哈萨克对该油田各占一半股权，俄就提出相关问题，可见俄只是想以削减石油流量为手段来控制哈萨克的经济和石油企业。但建立新管线俄罗斯在西方雄厚的资本和先进的技术面前，明显处于劣势。前苏联对该地区石油的探测和利用主要集中在地理条件便利、技术能力能达到的地区，供本国和华约集团国家使用，这些油田历经一个世纪的开采，已几近枯竭。目前俄罗斯国内经济困难，而且为吸引外国投资，正在开发西伯利亚和远东地区的油气资源，在此情况下，很难拿出足够资本投人里海的能源开发。如果价廉物美的里海石油进人国际市场，俄的油气出口计划就会受到严重挑战。所以，俄只能以其所占的地缘优势和传统影响，竭力确保里海及中亚油气外运管道的控制权，以此对里海沿岸国家施加压力，并在能源开发中争得一定的份额。

伊朗和土耳其虽也是里海之滨的地区强国，但是在资源争夺战中收获有限。伊朗面临的阻力主要来自于美国的反对。1996年5月，伊朗石油工业建筑工程公司与阿塞拜疆国家石油公司签定协议，购进阿沙赫一杰尼兹油田ro%的份额。但这之后，在美国的反对和制裁下，伊朗再没有取得任何进展。土耳其在里海地区的经济利益在于:土耳其自产石油只能满足13%的国内需求，而如果阿、哈等国经土外运价值140亿美元的油气，土既可以因此每年收取5亿美元的过境费，也可以降低石油进口成本30亿美元，同时缓解国内供求矛盾。

三、石油输送管道建设现状

如何把里海地区的油气资源输送到国际市场一直是困扰沿岸国家的难题。情况表明，管道是运送大量油气的唯一可行途径。因此可以说，谁控制了油气资源的外运，实际上就等于控制了这些国家的油气阀门;对里海油气资源的争夺，实际是对油气管道控制权的争夺。

里海油气出口国际市场最便捷的路线有两条:一是过境俄罗斯到黑海港口，用油轮运往欧洲;一是过境伊朗抵波斯湾港口。但美国从自身利益出发坚决反对这两条路线，积极
帮助里海沿岸国家修建绕过俄罗斯和伊朗的管道。目前，该地区油气管道建设情况如下:俄罗斯管道。俄认为是他们发现和开发了油田，建立了运输和加工基础设施，并且控制里海能源已有百余年，因此，俄有权控制流经俄国土的他国石油并且分享利益。以前使用的巴库一车臣一新罗西斯克管道因车臣的持续战乱而被迫关闭。据报道称，俄车两方都均曾攻击过该管道，车臣甚至在管道上装了100多个接口，将这些免费石油运至自己的地下炼油厂，再把廉价的汽油卖到格罗兹尼。为此，俄最近完成了绕过车臣的管道建设，重新启用这条管道。此外，俄还建议向北建设一条管道，与其现有的管道系统联接起来，将石油输送至新罗西斯克或欧洲。这条管道的建设将进一步摆脱车臣对管道的影响。1997年，里海国际集团(由美国的CHEVR〔)入和美孚两家公司，俄LUKOIL石油公司，阿曼和哈萨克国家石油公司组成)在俄罗斯的压力下，同意修建耗资20亿美元的哈萨克一俄罗斯一俄罗斯的新罗西斯克港输油管道。这就使俄拥有对里海和哈萨克石油的绝对控制权。跨高加索管道。阿塞拜疆国际石油公司是该国成立的第一个国际石油合作集团，美国的石油公司拥有该集团39.9%的股权，其中美国石油公司(Allloc。)占17%，UNoCAL占ro%，标准石油公司任:xxon)占8%，宾洲石油公司(几nnzoil)占4.8%。该集团其他股东还有英国(19%)，阿塞拜疆(10%)，俄国LUKOIL(ro%)，挪威(8.6%)，日本(3.9%)，土耳其(6.8%)，沙特阿拉伯(1.7%)。该集团要建立巴库一格鲁吉亚一格鲁吉亚的黑海港口苏普萨市的输油管道。这条管道从1999年开始进行少量运送。由于成本因素，石油到了苏普萨之后仍然由油轮运过黑海穿过博斯普鲁斯海峡。但是，土耳其控制着黑海通往地中海的交通，以环境保护为由限制油轮数量的增加。同时，俄也反对这条线路，因为它不经过俄国境内，俄无法对其实施控制。而且，这条线路还经过很多野蛮的山区部落。

阿塞拜疆国际石油公司还考虑将管道铺到土耳其的地中海港口城市杰伊汉。这将使土耳其取得出口里海和中亚油气的主动权，同时还减少了俄的管道费用收人和新罗西斯克港的收人。不过目前这条管道还有许多难题未能解决，它经过亚美尼亚，而亚阿两国的纳戈尔诺一卡拉巴赫冲突目前已陷人疆局。因此，这条耗资29亿美元的巴库一亚美尼亚一杰伊汉管道只能是个远景规划。而且即使纳一卡战争结束，该管道还要经过土耳其的库尔德人居住区，该地区业已平息的暴乱还时有反弹，政局不够稳定。

克林顿政府曾试图推动建立巴库一格鲁吉亚的第比利斯一苏普萨管道，然后再从苏普萨铺设海底管道绕过土耳其库尔德地区直通杰伊汉，另一条从土库曼斯坦经里海到巴库的管道也将成为这一海底管道的一部分。但是要建设这么昂贵的管道要求该地区国家政府批准和石油公司的支持，而克林顿政府没有得到任何一方的支持。伊朗管道。虽然巴库一伊朗一杰伊汉管道是通往开放水域海港距离最短、成本最低和最易建设的管道，但是美国政府认为伊朗支持国际恐怖主义，因而反对这条管道的建设，并且禁止石油公司通过伊朗运送石油。而伊朗提议从里海南部建设通往波斯湾的管道，并且已经建成了一部分管道系统〔。另外，土库曼斯坦已于1997年12月建成了通往伊朗的天然气管道。这条造价相对较低的管道把油气输往动荡的波斯湾，而霍尔木兹海峡很容易被封锁。因而美国也反对这条管道，并试图对伊制裁，但是其他国家的石油公司却仍然与伊朗签定石油合同。法国、意大利、荷兰、西班牙、印度、俄罗斯和中国都已完成或正在与伊朗进行大宗的石油谈判。美国公司对此管道也颇有兴趣，一直在游说政府改善与伊朗的关系。1997年7月，美国政府终于宣布，“从土库曼经伊朗到达土耳其的天然气输送管道计划，不违反美国对伊朗实行的经济制裁，因此美国不反对该计划”。 石油论文出石油 阿富汗管道。几家大型石油公司对修建中亚一阿富汗的赫拉特和坎大哈一巴基斯坦的基达和卡拉奇管道进行了调查研究，估计这条线路需耗费19亿美元。这条管道相对较短，可以把石油直接送往印度次大陆市场。但是由于阿富汗的局势动荡，uNOCAL和其他大石油公司因为阿富汗问题始终未能解决而放弃建设这条管道的努力。美国军事打击之后，随着阿富汗局势的好转，这一方案可能会重新引起诸多石油公司的兴趣。中国管道。中国和环太平洋国家是里海和中亚石油潜在的巨大市场。各大石油公司都在考虑建立从哈萨克斯坦西部经中国到达太平洋的管道，以满足中国、日本和朝鲜的市场需求。虽然这条管道斯坦长达7840公里，将耗资80一120亿美元，但是如果用管道取代油轮运输，仅其节省下来的费用就足以抵消这一大笔投资。