“十二五”煤炭发展挑战多

“十一五”期间，我国煤炭产量以每年递增2亿多吨的速度快速增长，这种态势还能持续多久？“十二五”期间，我国煤炭经济将呈现哪些特点？5月20日至21日，中国煤炭经济研究会、中国会计学会煤炭分会、中国内部审计协会煤炭分会在江苏苏州共同举办了后危机时代煤炭经济发展趋势与企业风险管理研讨会，来自全国煤炭企业、相关高等院校及科研机构的180多名代表对上述问题进行了共同探讨。

“十一五”期间，煤炭经济呈现量价同增的运行态势，进入“十二五”，这种态势将逐渐弱化，煤炭成本和税收负担持续增加，煤炭需求增长将有所放缓，煤炭产能过剩和盈利水平下滑将逐渐显现出来。煤炭资源整合的实施，推动了区域性煤炭企业集团的发展壮大，市场竞争将主要在国有及国有控股大型煤炭企业集团之间展开。

随着西煤东运的运输状况逐步好转，西部煤炭开发积蓄的产能，将陆续释放出来。同时，电力、冶金等重点用煤行业的企业大规模投资煤炭行业，将加快煤炭产能过剩的步伐。今年作为“十一五”规划的最后一年，资源税改革方案出台实施势在必行。各地政府新征税率起征点会有所不同，预计总税额将增加5倍至8倍。“十二五”期间还可能出台环境税和碳税，煤炭产品税负可能上升到20%左右。