“气荒“席卷全球“煤改电”迎难而上

“煤改电”频提   清洁取暖大背景如何

进入供暖季以来，诸如“河北大学附属医院供气量不到基本需求的七分之一，医院一则向上级“请求支援“”、”保定多所农村小学的学生都搬到了零摄氏度的院子里写作业“等新闻频发，各地纷纷拉响天然气供应预警。在气源没有得到有效保障和部分”煤改气“工程未完工的背景下，操之过急、后力不继，”煤改气“供暖遇到了巨大的困难。华北告急、华中告急，各地能源部主管纷纷北上争气，面对这场大规模席卷中国的”气荒“，连人民报也发声：

12月7日，环保部下发特急文件“进入供暖季，凡属没有完工的项目或地方，继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式”，要求保障群众温暖过冬，特殊情况可允许燃煤取暖。

同日，北京市城市管理委员会向国网华北分部、北京市电力公司、华能北京热电厂发布特急文件《关于启动华能应急备用燃煤机组的通知》，指明华能重启燃煤机组，以缓解华北地区天然气紧张形势。

12月12日，据奥地利国家电视台称，奥地利东部、靠近斯洛伐克边境的鲍姆加藤天然气中心12日上午发生爆炸并起火，导致1人死亡、60人受伤。事故发生后，意大利宣布该国天然气供给进入“紧急状态”，欧洲天然气价格大幅上升。

意大利天然气批发价上涨１５０％至每兆瓦时６０欧元（约合４６６.８元人民币）。意大利虽表现出担忧，但由于可以利用自身的天然气储备，局势会在控制之下，意大利工业部长表示，该国必须解决严重的能源供应问题。英国是欧洲最大的天然气市场，英国即时交货的天然气价格上涨了35%，达四年来最高水平。英国告急，意大利告急！

严冬步步逼近，一场“气荒”却席卷中国，席卷欧洲，进而遍布全球，取暖成本暴涨，温暖无法保障。清洁能源替代势在必行，“煤改气”却遇到了重重困难，众多业内人员纷纷想到“煤改电”，那“煤改电”能不能扛起大仍，守住我们的“蓝天温暖”？

对于“煤改电”  业内专家如何看待

一位从事清洁能源替代“煤改电”工作多年的实践者：

★ 说到清洁能源替代，首推电能，电能具有其他能源所不具备的先天优势。

一是干净——与生俱来的使用终端零排放的清洁性。其他各种能源，要么排碳，要么排氮，要么排硫，甚至有的“五毒俱全”。

二是安全——无可比拟的对使用者毫秒级保护的安全性。电能既不会爆炸，又不会中毒，至于触电风险，触电防护能在数十毫秒内完成。

三是便捷——得天独厚的转换操控的便捷性。一按开关，万事俱备。无论何种用电器具，大小强弱操控自如还可以实现遥控操作。

四是万能——无与伦比的对其他能源的全方位可替代性。有了足够的电能，便可以驱动生产生活的各类设备设施器物工具，而其他能源都没有这么万能。

但“煤改电”会不会很贵呢？我们就从电能的“经济性”方面来算一笔账。

在普遍的印象中，无论是建设投资还是使用成本，电采暖都会高于其他采暖形式，政府也会面临更多的财政补贴压力。如果只进行简单的直接对比，这种印象是成立的。但是如果进行一下全面的通盘的考虑分析，这种印象则是片面的，电采暖的这种“高”投入有其合理性并会带来更高的回报。

其一，环境效益的高回报。由于电能零排放的特性，可以在需求侧从根本上彻底免除治理环境清洁大气的资金投入。

其二，规模化效益的高回报。在供给侧，电能由一次能源转换为二次能源的过程中当然会产生排放，由于是集中规模化生产，无论是能源使用效率还是排放治理效率，都要远远优于其他能源的分散式消费。

其三，免除中间环节的高回报。使用电采暖，电能从生产厂房直达使用终端，没有中间环节，不需要道路运输物流配送，不需要压力容器仓储保管，规避许多风险。

其四，惠及民生的高回报。作为关乎经济民生的基础设施，电网建设改造到位后，每户的负荷水平可达到6-9kW。不但可以满足生活所需的各种能源需求，对于农村地区，还可以满足小型的生产需求，使农村电气化成为现实促进农民致富提升生活品质。

其五，地方经济可持续发展的高回报。目前，在终端消费领域的能源供应商大多为地方国企，唯有电能是央企。按照责任划分，如果采用电能即可获得来自央企对地方的大额投资，可大幅缓解地方政府的直接投资压力。而且，伴随电采暖而来的电网建设改造升级会为地方经济发展带来强劲的能源动力。

电能是二次能源，是由其他各种能源（煤、水、风、光、核等）转换而来。在享受电能的各种便利的同时，其由一次能源与二次能源的转换成本，是必须要承受的，也是值得承受的。对于环境治理主体的地方政府，替代燃煤取暖的建设投资与使用补贴的确是一项非常大的支出，但当这项支出是一项民生任务必须要支出的时候，就要综合考虑投入产出的性价比。

事实上，电采暖投资与使用成本高于其他采暖方式的幅度并没有想象中的那么大。从北京已经完成改造的地区看，“煤改电”与“煤改气”相比，前者比后者只高出大约10%。

2016至2017年度采暖季，政府用于农村电采暖的电费补贴户均为555元，远低于2000元的补贴上限。对于目前电采暖使用过程中给居民带来的生活成本压力，一方面靠深化电力市场改革打通交易环节开辟降价空间，另一方面靠经济持续发展增加居民收入提高支付能力。

一味强调用低成本来维持高品质，用短期眼光看待长期投资，是不现实不科学的。清洁能源替代，是好事是任务，但需要资金需要时间，要实事求是尊重科学。

中国勘察设计协会建筑环境与设备分会副理事长，河北省制冷学会理事长方国昌：

煤改电供暖可行性

★ 1.充足的煤改电供暖的能源条件：

1) 经济新常态下电力生产递增，为以电为供暖热源的方式提供充足的能源。

2）经济新常态下经济结构调整，企业转型升级，第一产业用电过剩，民生用电充裕。

3）城市开发项目进度放缓，已建成项目使用不足，用电强度低于规划，也需寻求新的用电出路。

4）根据能源发展的规律，电能作为热源具有较强的可靠性，投资大、周期长、惯性强，一旦投入实际运行，将持续几十年甚至上百年。为保证火电能源生产的投资效益，部分地区（新疆、内蒙）采取保火电、压风、光电上网的措施。

5）电网遍及城乡各地，获取便利

★ 2，切实可行的政策引导与支持

1）为解决集中供暖热源不足问题，各地政府出台相关用电政策，推动电供暖（煤改电等）

2）在城市的生产、民生用电不平衡，谷电富裕背景下，为保证社会经济效益，实行峰谷电价，鼓励使用谷电

3）各地政府对煤改电与设备改造及用电价格补助

技术条件

建筑节能、电供暖技术与设备的新发展为电供暖提供技术支持，使电供暖逐步为社会所接受

1）电供暖技术与设备的新发展为供暖提供多种新选择，合理使用具有节能性、经济性.

2）实行分户计量和按室温控技术，有利行为节能和节约费用

综上所述，与集中供热系统比较，具有一定适应性与长处，使煤改电供暖的能耗与费用逐步为社会所接受。

★煤改电供暖优势多

◇ 巨大的市场需求要求热源多元化；

◇ 能源的可靠性与可获取性，较好符合环保要求；

◇ 政策引导、推动、经济支持；

◇ 建筑节能、相关节能技术与设备支持下推动行为节能，实现降能耗、降费用；

所以，在当前的供暖需求增强，环保趋严，电、燃气供应相对宽松，政府的政策引导和经济支持，电供暖技术发展的条件下，煤改电有其合理性与经济性，可实现节能与减排，得到了社会的高度关注和获得明显发展；正确认识、评价价煤改电，推动煤改电。

1) 煤改电、以电为热源有利减排

一方面，由于煤炭集中发电的效率远高于散烧，而且电力行业污染排放门槛更高，排放量更低。目前，京津冀、平原地区、沿海正在实施煤电超低排放改造工程，依托拥有核心技术的超临界CFB关键运行控制技术、燃煤电站主要大气污染物“超低排放技术”，降低煤炭发电造成的污染，向近零碳、零氮、污水零排放方向发展.

另一方面近30%的电力来源于清洁能源，这部分没有直接污染排放。由于中国有接近30%的电能由清洁能源提供，把终端消费中低效率高排放的煤炭转向这部分电能消费，也可以减少污染物排放，还有利于能源资源的可持续利用。支持清洁发展。

2）煤改电是经济新常态下的供暖方式的转型

原有的集中供暖方式难以满足供暖需求、环保要求、供暖范围扩充、热源多元化、系统分布式及小型化、单元化、进一步市场化与商品化

3）煤改电是经济发展中供暖方式的完善与补充

采暖方式与经济发展阶段密切相关:

◆ 建国初期：分散、独立采暖，就地取材

◆ 经济发展时期：集中采暖系统、散热器、暖风机

◆ 经济新常态（节能环保）：节能运行、热计量、热源多元化、新供暖系统与设备

4）煤改电是社会富裕的一种体现

5）社会对生态文明建设的重大举措

以较清洁的能源替代对煤的简单利用，规模巨大的系统工程实现对大气环境的有效治理

★ 对煤改电供暖的建议

1.对正确实施煤改电供暖工程的建议，使用应贯彻节能原则、执行现行国家设计规范、标准的要求，力求煤改电工程的合理、节能、经济：

1) 对既有建筑宜进行有效简易可行的围护结构改造，降低供暖能耗

2）对热泵供暖的要求：融霜时间总和不应超过运行周期时间的20%；冬季设计工况时，机组COP冷热风机组不应小于1.80，冷热水机组不应小于2.00

3） 电直热供暖规范规定: (供暖负荷非常小，无法利用热泵等方式…)当冬季电力供应充足，夜间可利用低谷电进行蓄热，且电锅炉不在用电高峰和平段时间启用；无城市或区域集中供热，且采用燃气、用煤、油等燃料收到环保或消防严格限制的建筑；利用可再生能源发电，且其发电量能够满足直接电热用量需求的建筑。

其他：供暖负荷小，或供暖间歇长，投资与运行费用经技术经济比较合理的建筑

2.对推动、提高煤改电工作的建议:

1）树立正确理念，从全局层面、发展高度认识分析煤改电的作用（经济性、节能、环保），克服片面性（单纯技术观点），在执行中贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，实现最优效果。

2）作好能源规划，确保煤改电供暖区域的供暖电力供应的保障，应当加强区域能源规划，确定以电为热源供暖的使用区域，重视扶助政策的可持续性，形成供暖对电力建设的社会效益。

3） 根据当地能源条件与建筑情况，作好改煤方案的技术经济分析，合理采用电（燃气）供暖的热源、末端设备

4）加强供暖行业的供给侧改革，研发和提高产品能效，针对不同区域的气象参数研发综合部分负荷性能系数（IPLV）高、适应我国不同气候区要求的高能效热泵、供暖专用热泵等，开发燃气吸收式热泵。

5）以节能和保证室内环境为目的，提高对热源、末端的控制；以节电为目的，利用建筑蓄热特性，保持室内环境，研究对区域电供暖设备（系统）的整体控制。

被如此信任的“煤改电”  进展如何？

新京报记者从国网北京电力公司了解到，根据预测，北京地区电网冬季最大负荷预计将达到1860万千瓦。国网北京电力调控中心系统运行处处长周运斌分析，这一数字同比去年增幅10.59%，其中采暖负荷预计占近40%。

北京采暖负荷同比增加约12％

在这场“蓝天保卫战”中，电能作为清洁低碳能源受到青睐。据统计，2017-2018年采暖季，北京地区“煤改电”户数已达到百万户，每个采暖季可减少散煤燃烧386.2万吨，减排二氧化碳1004.12万吨。“煤改电”始于2003年，北京启动东、西城文保区“煤改电”工程，“煤改电”首次走进首都百姓家庭。2003年至2015年，首都核心区基本实现“无煤化”。2013年，北京“煤改电”向城区周边延伸。据了解，2017年，北京地区煤改电用户已累计突破100万户。

由此看来，业内人士纷纷认可支持，“煤改电”益处多多：有助于整体节能，有助于减排和雾霾治理，还可以缓解电力过剩，支持清洁发展，相信在政府政策引导和财税支持下，“煤改电”也可以肩抗大任，守住我们的'蓝天”和”温暖"！那，同样身处寒冬的你又是怎么看的呢？