煤炭行业积极应对产能过剩和成本上升风险

煤炭工业将由量价齐增的快速发展时期，进入需求增长放缓，成本和税负逐步增加的稳步发展时期。这是记者5月20日至21日，从中国煤炭经济研究会、中国会计学会煤炭分会、中国内部审计协会煤炭分会在苏州共同举办的后危机时代煤炭经济发展趋势与企业风险管理研讨会上获得的信息。

“十一五”期间，我国煤炭工业发展呈现出“三大”、“三高”的特点，即：通过采取“大基地、大集团、大整合”的发展方式，形成了“高投资、高开发、高增长” 的崭新局面，煤炭工业发展突飞猛进，煤炭经济呈现量价齐增的运行态势。如果没有特殊情况影响，今年全国原煤产量预计达到33亿吨，比去年增长8.2%，商品煤价格预计提高7%。
进入“十二五”，煤炭经济运行量价同增的态势将逐渐弱化，煤炭成本和税收负担持续增加，煤炭需求增长将有所放缓，煤炭产能过剩和盈利水平下滑将逐渐显现出来。煤炭资源整合的实施，推动了区域性煤炭企业集团的发展壮大，市场竞争将主要在国有及国有控股大型煤炭企业集团之间展开。
产能过剩、赋税加重、成本上升，加大了煤炭企业的经营风险。今年作为“十一五”规划的最后一年，资源税改革方案出台实施势在必行。各地政府新征税率其征点会有所不同，预计总税额将增加5—8倍。“十二五”期间还可能出台环境税和碳税，煤炭产品税负可能上升到20%左右。

面对即将出现的经营风险，来自全国煤炭企业、相关高等院校及科研机构的180多名代表，就如何开展煤炭企业税费负担、煤炭成本核算办法和煤炭企业风险预警机制等问题进行了探讨。来自神华集团、中煤能源集团、开滦集团、兖矿集团、阳煤集团等企业的代表，从企业自身的实际情况出发，就如何强化企业风险管理、构建成本管理模式、加强财务管理等方面进行了交流。