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库区政府支付风险或愈加复杂化

2018-02-11 15:25:34 中国石化报

独立公投后,库区油气投资面临的首先是战争冲突风险。在2017年9月25日库区独立公投前,极端宗教组织ISIS攻入库区的可能性很小,不会对库区油气投资、生产造成颠覆性影响;2017年9月25日库区独立公投后,库区走向独立建国的可能性很小,库区不会战事升级,也不会对库区油气投资、生产造成颠覆性影响。

其次是政府支付风险。在2017年9月25日库区独立公投前,库区政府主观上希望清偿历史拖欠,而且随着库区独立出口原油的增加,财政困境的向好扭转,拖欠支付问题基本可以得到解决,从而不会对库区油气投资、生产造成颠覆性影响;2017年9月25日库区独立公投后,引起伊拉克政府军重新控制基尔库克,导致库区原油出口减少,可能会使得库区政府支付风险复杂化。

再次是政局冲突风险和土库冲突风险。2014年以来库区油气发展获得了史无前例“天时、地利、人和”的有利关系,在美国的支持下,土耳其埃尔多安政府网开一面,在油气合作上与库区形成了战略合作伙伴关系;伊拉克中央政府搁置争议,与库区政府在2014年12月达成合作协议,联手应对ISIS危机,从而使得库区的政局冲突风险和土库冲突风险已经降至中低水平,库区也获得前所未有的“国中之国”地位。

库区独立公投对库区政局风险和土库冲突风险产生了负面影响,但是按照此前对库区独立公投走向的分析,库区不具备与土耳其埃尔多安政府、伊拉克中央政府进行博弈的能力,库区独立建国基本可以认为是镜中月、水中花。

土耳其正义与发展党(2002年至今)

土耳其埃尔多安政府(2013年与库区签订合作协议)

伊拉克温和派阿巴迪政府(2014年8月至今)

土耳其军队和共和人民党(1924~2001年)

伊拉克库区政府(2014年走向独立出口)

伊拉克强硬派马利基政府(2006~2014年)




责任编辑: 中国能源网