绿色信贷将助力中国低碳经济发展

5月28日，中国央行和银监会联合发文，要求从严把好支持节能减排和淘汰落后产能信贷关，对产能过剩、落后产能以及节能减排控制行业，要合理上收授信权限。

文件指出，要把金融支持节能减排和淘汰落后产能工作摆在更加突出的位置，把支持节能减排和淘汰落后产能作为加强银行审贷管理的重要参照依据。文件要求严格审核高耗能、高排放企业的融资申请，对产能过剩、落后产能以及节能减排控制行业，要合理上收授信权限，特别是涉及扩大产能的融资，授信权限应一律上收到总行。对不符合国家节能减排政策规定和国家明确要求淘汰的落后产能的违规在建项目，不得提供任何形式的新增授信支持；对违规已经建成的项目，不得新增任何流动资金贷款，已经发放的贷款，要采取妥善措施保全银行债权安全。地方性银行业法人金融机构要从严审查和控制对“五小”企业及低水平重复建设项目的贷款。

同时还强调，各银行业金融机构在对违规贷款坚决从严控制的同时，要积极加大对合规项目的合理信贷支持。要密切跟踪监测并有效防范加大节能减排和淘汰落后产能力度可能引发的信贷风险。对产业结构调整、发展方式转变和节能减排等工作开展过程中可能提前暴露出来的信贷风险，各银行业金融机构要严格进行风险分类，该降为不良贷款的要及时坚决调整到位并相应提足拨备，大力加强核销和处置工作。

专家表示，银行通过实行绿色信贷，来引导资金和贷款流入促进国家环保事业的企业和机构，并限制污染企业和项目的贷款数额，从而实现资金的绿色配置。

中国央行5月10日发布的《2010年第一季度中国货币政策执行报告》指出，将加强对金融机构的窗口指导和信贷政策引导，优化信贷结构，按照“有保有控”的信贷政策要求，加强对小企业和“三农”的金融支持力度；支持扩大内需，发展消费信贷；支持重点产业结构调整，淘汰落后产能，促进经济结构调整。

国际金融服务集团董事局主席、中国金融研究院院长何世红表示，金融作为现代经济的核心，在引导金融资源配置、调节经济运行、服务经济社会，对国民经济的持续、健康、稳定发展具有重要作用。

显然，在进行经济结构调整的战役中，中国金融主管部门早已率先行动，出台相关政策，明确对未经发改委核准的产能过剩行业停发新贷款。

3月19日，中国央行、银监会等九部委就联合签署了《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，旨在出台促进文化产业、服务外包、战略性新兴产业、低碳经济发展的信贷政策，有效抑制部分行业产能过剩，严格控制对高耗能、高排放行业贷款。

目前，一些结构性的变化正在悄然显现。一季度中国央行数据显示，第三产业中长期贷款保持较快增长。3月末，第三产业中长期贷款增长43.4%；第二产业中长期贷款增长24.3%；第一产业中长期贷款增长15.3%。第一季度，第三产业中长期贷款新增1.2万亿元，第二产业中长期贷款新增3542亿元，第一产业中长期贷款新增28亿元，分别占全部产业中长期贷款的77.0%、22.8%和0.2%。

何世红指出，中国国内银行也已通过实行绿色信贷，来引导资金和贷款流入促进环保事业的企业和机构，并限制污染企业和项目的贷款数额，从而实现资金的绿色配置。

众所周知，兴业银行是国内首家宣布其采纳赤道原则，成为全球第63家 “赤道银行”。而浦发银行也在绿色信贷金融服务方案方面做出了成果，成立了中国第一个自愿减排联合组织———生态城绿色产业协会 （EGIA）。

何世红认为，中国将环保调控手段通过金融杠杆来具体实现的政策的出台，标志着绿色信贷将全面进入节能减排的主战场。中国低碳经济发展必将步入一个全新的时代。