唐山双管齐下严格考核环境治理

作为依托资源发展起来的工业城市，当下的河北省唐山市环境治理任务艰巨。面对严峻的环境形势，思想认识要变，行动部署要变。怎么让全市各级各部门和社会各界的思想认识统一起来，把中央、省级的决策部署以及市委、市政府的各项措施落到实处？

今年的唐山市两会上，会间播放优秀地方作品的老规矩改成了播放最新拍摄的环保暗访专题片。问题在哪儿？污染严重不严重？让人大代表、政协委员们一目了然，从思想认识上催着大家变。

同时，唐山市还双管齐下，近日出台了《唐山市建设生态唐山，实现绿色发展考核奖惩办法》（以下简称《办法》），对大气和水污染防治工作实行月调度、月考核、月通报，以考核逼着大家变。

“真没想到这些环境污染就在我们身边”

据了解，在今年唐山两会期间，环保暗访专题片分别在唐山全市县市区委书记座谈会、人大全体会和政协全体会上进行了播放。

专题片曝光的内容包括水体污染、烟尘污染、扬尘污染、货车尾气污染及车体苫盖不达标等问题，涉及唐山市18个县区单位的46项内容，基本形成了市域范围内的全覆盖。

充分把问题暴露出来，才能更彻底地解决问题。在两会全体代表委员面前“揭短亮丑”，充分体现了唐山市委、市政府解决环境问题的决心和信心。

专题片的播放给与会的唐山市人大代表、市政协委员们带来了巨大触动。

市人大代表李红娥在观看完环保暗访专题片后表示：非常受触动，环保暗访专题片让代表们看到了唐山市环保工作压力之大，任务之重。这些问题必将引起全市各级政府和部门的重视。

市人大代表韩宏升说：“真没想到这些环境污染就在我们身边。在两会期间播放，让所有人对环保工作提高了认识，也敲响了警钟。”

唐山市政协委员纷纷围绕生态文明建设建言献策。据了解，唐山市两会期间，共收到政协委员提案580件，涉及生态文明的提案186件，约占全部提案总数32%。186件提案涉及大气环境治理、农村生活垃圾处理、城市绿化美化等。

每月1日召开生态环保工作调度会，通报排名和存在的问题

有触动，更需要行动。唐山市两会期间，市委、市政府高规格召开了全市生态文明建设工作会议，市委书记、市长共同部署未来三年生态唐山建设任务。

两会上，唐山市也确定了打赢蓝天保卫战的年度目标。今年，将强力实施退出全国重点城市空气质量排名后十行动计划，以壮士断腕的决心，下足绣花的功夫，抓好每一天、每一项环境治理，年内PM2.5平均浓度控制在59微克/立方米左右，空气质量综合指数控制在7.0左右。

为了推动目标责任的进一步落实，唐山市出台了《唐山市建设生态唐山，实现绿色发展考核奖惩办法》，对大气和水污染防治工作进行考核，明确了各部门和单位的责任，助推环境问题的解决。

据了解，在大气污染防治工作方面，考核内容包括环境空气质量排名、大气污染防治重点工作推进情况和检查发现问题3个方面，同时根据各项工作情况对路北区、路南区、高新区等15个县环境空气质量进行排名。水污染防治工作考核方面，考核内容包括水环境质量、水污染防治重点工作任务推进情况和检查发现问题3个方面，根据各项工作情况对相关县区进行排名。

《办法》明确规定，唐山市大气污染防治考核中，将根据考核排名结果，采取财政奖励或惩罚性扣减资金措施，并在媒体公布奖惩结果，月度最高扣减和奖励资金额度均为80万元，环境空气自动监测子站月均空气质量综合指数或PM2.5平均浓度比上年度同期不降反升的，取消奖励资格。奖励和扣减资金在各县（市）区财政中直接划拨，奖励资金专项用于本地大气污染防治项目和大气监控能力建设。

在水污染防治考核机制上，唐山市明确提出，继续实行主要河流跨界断面水质生态补偿和考核奖惩制度。其中，当月断面水质超标的县（市）区扣缴生态补偿金。化学需氧量每超标0.2倍扣缴生态补偿金30万元，上不封顶；氨氮和总磷指标每超标0.5倍扣缴生态补偿金30万元，上不封顶，境内有多个断面则累计计算。同时，对年均值超标的断面，除每月扣缴超标性生态补偿金外，年终还将扣缴惩罚性生态补偿金；对年均值水质达标且与上年度相比实现水质类别提升的断面，年终发放奖励性生态补偿金。

据了解，唐山市将于每月1日召开全市生态环保工作调度会，对全市建设生态唐山、实现绿色发展工作进行调度，对排名、存在的问题进行通报。每月排名靠后的县（市）区党委（党工委）书记分别进行检查发言；连续3次检查发言的县（市）区由市委书记、市纪委书记、市委组织部部长和党委（党工委）谈话，连续4次检查发言的县（市）区由市委书记和联系此县（市）区的市领导进行谈话。