“广西煤都”合山的“华丽转身”

一直以来，合山人都在心中酝酿着一个全新的战略构想：申报国家矿山公园，把废弃矿山打造成工业旅游景区，推进合山经济转型，谋求合山可持续发展。

目前，这一设想距离合山人又近了一步：国土资源部日前公示的第二批国家矿山公园名单中，该市申报的国家矿山公园名列其中。这同时预示着，广西首个国家矿山公园有望在合山诞生。

合山素有“广西煤都”之称，煤炭一直是当地人引以为傲的能源，同时也是当地经济发展的支柱产业。然而，经过多年开采，合山煤矿资源已近枯竭，大批矿井报废或关闭。去年3月，合山市被国家确定为第二批资源枯竭城市。而在煤矿开采的过程中，合山的生态环境遭到了严重破坏。那么，这样一座城市该如何完成这一“华丽转身”？旅游业能否真正成为合山的接续替代产业？“造园”究竟能给合山带来什么？

兴于煤衰亦煤

煤炭曾是合山人的骄傲。

在合山市350平方公里的土地上，煤田面积就占了260平方公里，煤炭储量达6.7亿吨，是广西煤炭储量的1／3左右。

合山因煤而生，因煤而兴。

据考证，合山煤炭资源的发现和开发，始于清光绪三十一年（1905年），至今已有100多年的历史，因矿工在合岭山打下第一口矿井并将煤矿取名“合山煤矿”，合山市因而得名。

上世纪40年代中期，合山煤矿便已成为华南地区最大的产煤矿山。新中国成立后，煤炭一直担当着合山经济发展的支柱产业，其带来的收入曾占合山市八成的国民生产总值，解决了2.23万人的就业问题。据不完全统计，截至2007年底，合山为国家贡献了1亿吨原煤，这些原煤用装载50吨的卡车排列起来，可绕地球整整一周！

对于合山煤矿的辉煌，在矿上干了几十年的合山煤业有限公司党办主任吴克帅印象颇深。他介绍，在上世纪70年代至90年代，矿上职工近2万人，矿区还设有附属学校、医院、工人电影院、舞厅等场所，设施很齐全，且各个矿点之间还有公交车，一条条铁轨从矿内延伸至矿外，一辆辆运煤车辆来回穿梭，甚为繁华。

但是，这些辉煌都已成为过去。

进入上世纪80年代后，合山煤矿的部分矿井陆续衰老，产量下降，成本上升，合山矿业出现连年亏损，到1990年，共亏损8516.93万元。合山煤矿逐渐衰落。

让人更为忧心的是，由于上百年的不停开采，合山煤炭资源正不断减少。据国土资源部门核查，截至2007年底，合山煤矿除深部煤层不具备开采条件以外，已经探明并准许开采的浅部煤田大部分已被开采，合山煤炭面临枯竭的境地。

事实上，从上世纪90年代开始，合山煤矿大批矿井因资源枯竭而宣告倒闭或报废，柳花岩、里兰、河里、溯河等合山7个国有大型煤矿如今只剩最后一座矿山——东矿在苦苦支撑。而按计划，这座“硕果仅存”的矿山也将于今年内关闭。届时，合山这座百年煤矿将功成身退，完成它的历史使命。

生态因煤而痛

但凡被誉为“煤都”的地方，盛名之下无不是以牺牲环境为代价，合山亦不例外。

疮痍满目，是煤给这座城市留下的印记：千疮百孔的矿区，地下废弃矿井纵横交错，地上煤矸石堆星罗棋布，地表塌陷导致许多房屋开裂，摇摇欲坠……走进合山，生态环境的恶化，灼痛着人们的心灵。

其实，合山是以煤、电能源工业为主体的城市，煤矿的开发和利用为国家的经济建设做出重大贡献、给当地居民带来经济实惠的同时，也在蚕食着当地的生态。矿山开发过程中，矿井、运输路线、工地建筑等基础设施和矿井废渣存放，都会占用大量土地，毁坏原有的地表植被，使地表裸露，极易造成水土流失；尤其是废渣堆放，不仅占用土地，还改变了土地原有的使用功能。

而经过多年的开采，由矿井废渣堆积而成的煤矸山在合山随处可见，一座连一座。这些煤矸山表土松散，晴天或干旱天气，极易扬尘，造成空气污染；雨天则易造成水土流失，山体的粉煤灰随雨水冲刷流入江河、水库和农田，会导致江河水体污染，农田表土变灰，土壤板结，作物发黑等。

合山生态因煤而痛。

弃“黑”向“绿”

资源枯竭，支柱产业衰败，生态环境遭严重破坏，合山亟需可持续发展的接续替代产业，走出一条经济转型的路子！可路在何方？

合山人又将目光投向了矿山。

今年年初，合山市向国土资源部申报国家矿山公园，欲把废弃矿山打造成工业旅游景区，将合山由工业城市引向旅游城市转型。

这，行得通吗？

面对外界质疑，合山市委书记曾广斌表示，合山“申园”计划是结合合山实际情况而定的。曾广斌说，自从被国家确定为资源枯竭城市后，合山市重新进行自我审视，抓住机遇，用足用好用活国家政策，有计划、有步骤地推进全市经济社会全面转型。

在曾广斌看来，建设矿山公园，具有良好的经济效益、社会效益和环境效益，是“一项一举多得的举措”——不仅能优化当地产业结构，提供社会就业岗位，还可以推动合山矿业遗迹的保护开发，绿化美化城市环境，为人们提供一个观光游览、度假休闲、科学研究、教科普及和文化娱乐的场所。

那么，“造园”的可操作性如何？合山又具备了哪些条件？合山丰富的煤炭开采遗迹、工业发展文化和民俗文化底蕴深远的矿山开采史，是广西工业发展史的有力见证，是一部活的历史教科书。“此外，合山千姿百态的自然美景给‘造园’创造了有利条件。”曾广斌说。

事实上，合山市在“申园”之前，曾请中国地质大学、自治区国土资源厅的相关专家就“申园”的可行性进行论证，评审结果是：合山矿山公园内矿业遗迹种类齐全，数量众多，包括矿产地质遗迹、矿业生产遗址、矿业社会生活遗迹等，公园内共有珍稀级矿业遗迹6处、重要级矿业遗迹29处，这些矿业遗迹自然状态完好，科学系统完整，历史文化价值高，具有重要的科学研究意义和美学观赏价值。并且，公园内分布着优美独特的自然和人文景观，是人们文化交流、探险、旅游观光、休闲度假的理想之地。

期待再次腾飞

按照规划，合山矿山公园总投资约1.2亿元，总面积18.3平方公里，以邻近市区和红水河边矿业遗迹保存完好的里兰矿区为主体，分矿业人文景观区、采矿遗址探险区、采矿遗迹景观及综合服务区、矿山治理示范区、少数民族风情区、奇石文化展示区等主题景区。

“其实，未来的矿山公园就是将矿业遗迹、煤炭利用、奇石文化和红水河风光等合山市旅游资源进行有机整合，进而加以保护、开发。”曾广斌认为，如“造园”成功，将是合山实现经济再次腾飞的转型良机。

目前，合山市正在对当地地质环境进行综合治理，以配合“申园”工作的推进。而随着矿山公园前期研究工作的进一步深入，各种现实问题也随之而来，尤其是资金问题。

“资金短缺是制约矿山公园顺利建设的主要因素，如‘申园’成功，我们将采取国家资金扶持和招商引资相结合的方式筹集资金。”曾广斌介绍说，合山市领导为此曾多渠道进行招商引资，许多开发商对矿山公园投资项目很感兴趣，因此，“只要项目能够立项，建设资金问题应该可以解决。”

“国家矿山公园建成后，受益者必然是合山广大民众。”曾广斌最后说。

我们期待合山续写下一个辉煌篇章！