“外电入鲁”破瓶颈 “电力高速路”渐行渐近

山东计划推进“外电入鲁”战略，变输煤为输电，解决煤电油运恶性循环难题，打破能源供给瓶颈。

据中国高新技术产业导报6月7日报道，随着经济的发展，山东等沿海地区电力供需矛盾日益突出。依托特高压输电技术，变输煤为输电，建设全国联网的“电力高速路”，正成为业内人士的共识。山东计划以此推进“外电入鲁”战略，打破能源供给瓶颈。

夏季用电高峰即将来到，新一轮煤电运输难题又摆在眼前。不过，山东正在谋求变局，其思路是：在中国西部煤炭资源丰富的地区建设坑口电厂，依托业已示范运行成功的特高压电网建设高效输电通道，大力推进“外电入鲁”战略，变输煤为输电，解决煤电油运恶性循环难题，打破制约包括山东在内的中国东部沿海发达地区经济发展的能源供给瓶颈。

东部用电矛盾日益突出

中国幅员辽阔，经济和资源呈现逆向分布。据了解，中国80%以上的煤炭资源分布在山西、陕西、内蒙古、宁夏以及新疆等省区，80%以上的水能资源分布在西部地区和长江中上游、黄河上游以及西南地区的雅砻江、金沙江、澜沧江、雅鲁藏布江等，而能源需求的75%集中在东部、中部尤其是东部沿海地区。

山东等沿海地区经济较发达，电煤需求量大，经常面临供需矛盾。2009年，山东消耗电煤约1.35亿吨，其中70%左右的电煤需要从省外调入。预计到2010年、2015年和2020年，山东省煤炭总需求量将分别达到3.1亿吨、4.2亿吨和4.8亿吨，需调入煤炭量分别为2亿吨、3亿吨和3.6亿吨，交通运输压力巨大。

相比之下，西部地区煤炭、水力资源丰富，经济相对欠发达，电力供给富余，依托其丰富的煤炭资源建设数千万千瓦级发电装机容量绰绰有余。

“在西部地区许多坑口电厂窝电送不出去的同时，东部地区用电矛盾却日益突出，频频出现拉闸限电现象，影响了经济的持续发展。”山东电力集团公司发展策划部副主任曹增功说。

“外电入鲁” 战略浮出水面

近年来，山东省委、省政府根据该省经济增长速度、资源禀赋条件，多次与国家电网公司接触，近年来逐渐确定了联手实施基于特高压输电技术的“外电入鲁”战略。

2008年11月国家电网公司与山东省政府在签署了《关于推进山东电网建设实施“外电入鲁”战略会谈纪要》，双方商定积极推进山东特高压电网发展，加快实施“外电入鲁”战略及相关工程建设，保障山东能源安全和电力可靠供应。

这一战略主要考虑山东近年来和未来多年面临的能源供给难题：根据山东省经济发展的态势分析，2010年山东电网夏季高峰最大用电负荷4,350万千瓦,而山东电网实际可调机组容量仅3,942万千瓦，按照夏季高峰华北向山东送电350万千瓦计，山东电力缺口至少为50万千瓦。2010年冬季高峰时，综合华北送电350万千瓦和宁(夏)东至山东输电工程预计送电200万千瓦，山东才能勉强保持电力供需基本平衡。

山东电力集团公司发展策划部主任杨列銮介绍，排除当前已供山东的外电，2010年山东至少需要再引入外电200万千瓦，预计2012年需要引入1,000万千瓦，2015年需要引入1,600万千瓦，2020年需要引入3,200万千瓦，才能保持山东省电力供需基本平衡。

“电力高速路”渐行渐近

在这样的背景下，特高压输电技术已列入一些地区重点发展项目议程。

山东电力界人士普遍认为，特高压输电将使山东用电有可靠保障，解决近年来出现的煤电油运恶性循环难题。

“因运力、商贩囤煤等因素，输煤方式反而使电厂煤源变得更不可靠。”曹增功说，到了煤电油运紧张时候，通过特高压输电技术引进外电的战略优势将更加明显，将破解通过消耗高级能源（成品油）运输低级能源（煤炭）以及因此带来的油荒，打破煤电油运恶性循环。

“此外，在当前中国东中西部地区经济发展不平衡状况下，发展坑口电厂有利于东中西部地区经济协调发展、互补发展。”国网能源研究院副院长胡兆光说。西部地区环境容量相对较大，处理好了环保问题，利用特高压电网还可以拉动坑口地区经济发展，促进东中西部地区经济协调发展。

目前，东部发达地区已经到了经济发展方式转型的关口，中西部地区建设坑口电厂则可以使当地增加财税收入、扩大就业。另外，西部一些地区的风电也能达到数百万千瓦级，把当地煤电作为基本负荷，然后打捆输送风电，还可以带动当地风电产业的发展。

据测算，山东省每接纳省外来电600千瓦，每年可减少煤炭消费1,070万吨标准煤，使该省万元GDP能耗减少2%。

近年来，风电资源丰富的西北、东北地区，也出现了当地消化不掉新增的大量风电的问题。但由于送出难等问题，目前全国部分风电场经营困难甚至亏损，还有近1/3的风电机组处于闲置状态。酒泉市的瓜洲、玉门荒漠地区及肃北马鬃山地区素有“世界风库”之称，却因风电基地远离电网和负荷中心，严重制约可再生能源的消纳和送出，制约了可再生能源大规模开发。同样，拥有最优质风源的内蒙古，因“车多路少”，很多风电也无法进入终端用户，大部分风机在夜间低谷期停运。

相比之下，中国华东、华南地区电力却比较紧张。对此，国家电网公司等有关单位已开始针对可再生能源上网难问题，再次呼吁通过特高压电网建设，快速提升可再生能源消纳能力。如果可行，预计到2020年，将消纳可再生能源4.62亿千瓦，解决西北、东北地区风电上网难等问题。