中电联：在新起点上扬帆远航

2009年12月25日，中国电力企业联合会第五次全国会员代表大会在北京隆重召开，并选举产生了中电联第五届理事会领导集体。中电联第五届理事会成立以来，中电联本部以服务为中心，通过机构改革创新工作机制，干部职工精神面貌焕然一新，重点工作稳步推进，受到了广大电力企业的大力支持和社会各界的广泛认同。站在新的历史起点上，中电联正在扬帆远航，力争为我国电力工业的科学发展做出新的更大的贡献。

机制创新着重服务

新上任的刘振亚理事长带领第五届理事会领导集体通过调查研究，认真听取政府部门、电力企业意见后指出，服务是中电联的生命线，服务企业、服务行业、服务政府、服务社会是中电联的宗旨，没有服务创新，就没有中电联的明天，服务创新首先要机制创新。

经过调研，中电联领导集体很快形成了机构调整的共识：在不断提高原有品牌服务质量的基础上，以加强本部推进转变电力发展方式、凝聚行业力量、构建优秀行业文化的能力建设为重点，坚持统筹规划、综合协调、内外兼顾、以内为主的原则，调整完善本部机构职能和运行机制，以适应新形势、新任务的需要。

为更好地全面履行新使命，中电联新一届理事会提出努力把本部建成行业政策研究平台、统计信息平台、专业服务平台、沟通协调平台的发展改革目标。

四个平台建设是中电联新时期的重要任务，需要有健全与完善的组织机构相适应。为此，中电联新成立了四个职能部门，并对原有部门进行调整或重组，使之更适应电力行业发展改革的需要。

新设立行业发展规划部，集中开展“十二五”电力规划与行业发展研究，并对电力行业发展规划的实施进行跟踪研究，及时提出滚动调整建议；新设立研究室，重点针对中电联发展和行业有关重要事项开展研究，为重大事项决策做好策划准备工作；新设立对外联络部（新闻宣传中心），归口管理中电联对外公共关系、宣传与新闻发布，以及出版物与网站管理；新设立行业与企业文化部，开展行业文化建设研究和推广工作。

同时，对中电联原有相关专业服务部门予以调整完善，强化专业服务能力，提高服务水平。在本部机构进行调整的同时，对中电联分支机构、代管学、协会进行情况调研，并将逐步对各分支机构及代管协会进行规范调整，更好地促进各分支机构及代管协会的工作，有效地开展行业与企业服务。

此外，大力创新用人机制，进行干部聘任制改革，完善干部交流机制；落实《中电联章程》提出的挂职锻炼、企业委派制度；研究建立中电联本部不同专业的首席专家制度。在人才的选拔上做到内外兼顾，既充分发掘中电联本部的资源，又有效利用行业资源。

本次机构调整后，中电联本部初步形成了以服务企业、服务行业、服务政府、服务社会为重心的工作机制。目前，各部门岗位全员竞聘工作已经基本完成，工作的稳定性和连续性得到保持。

重点工作稳步推进

有为才能有位，中电联新一届领导集体认识到，要充分发挥行业协会的作用，必须在事关行业科学发展的大事上有所作为。在分析判断了当前电力工业发展的矛盾和问题，以及面临的机遇与挑战之后，中电联部署了当前几项重点工作：电力规划研究、行业文化建设、应对气候变化、行业标准制修订等。相关部门迅速行动，各项重点工作正在紧锣密鼓地进行之中。

——积极研究行业内外重点难点问题，为电力工业的科学发展建言献策。中电联积极参与国家能源局组织的《能源发展“十二五”规划编制大纲》讨论，就大纲中的七个章节提出了16点修改意见，反映了电力行业的诉求。积极开展了国家能源局委托涉及“十二五”能源发展规划重大课题《能源发展主要约束性因素研究》、《新兴能源发展基础设施及其配套体系研究》的研究工作。此外，关于转变电力发展方式、促进我国智能电网发展的相关对策研究等重点课题也已启动。成功举办了2010年经济形势与电力发展分析预测会，邀请政府部门、相关电力企业领导和专家分析预测当前经济形势，对电力工业科学发展、创新发展、和谐发展提出建议，这次预测会参会代表达400余人，引起了媒体和社会各界的广泛关注。

——为更好地向政府部门反映行业诉求，为国家电力发展“十二五”整体规划提供政策建议。中电联成立了以党组书记、常务副理事长孙玉才为组长，党组成员、专职副理事长魏昭峰，党组成员、秘书长王志轩为副组长的电力行业规划研究工作领导小组，以副秘书长、行业发展规划部主任欧阳昌裕为组长的工作小组，并聘请了以国务院研究室工交贸易司司长唐元为组长、各大电力企业集团分管领导为副组长、行业内著名专家为成员的专家组。目前，《电力行业“十二五”规划思路及编制框架》已经形成。

——节能减排、应对气候变化是电力行业工作的重中之重，关系到电力行业的科学可持续发展。中电联成立了以刘振亚理事长为主任委员，党组书记、常务副理事长孙玉才为常务副主任委员，党组成员、秘书长王志轩为秘书长的电力行业应对气候变化协调委员会，正在积极开展“十二五”电力节能减排相关政策、法规、规划、标准的研究工作。成立了电力行业应对气候变化中心，正在组建应对气候变化工作专家顾问团队；编制完成了《电力行业应对气候变化行动机制初步框架方案》，争取电力行业在应对气候变化工作中的主动地位。

——电力行业统一的行业文化建设对于塑造行业良好形象、扩大行业影响力、引领电力企业科学发展至关重要。中电联从4月初开始，多次召开座谈会和专家论证会，根据各大电力集团相关负责人和专家的意见，初步形成了《关于加强电力行业文化建设的框架意见》。

——行业标准是行业发展的风向标和进入准则，关系到全行业和企业的切身利益。中电联目前已重点组织开展电动汽车充电设施标准化工作，先后完成了标准化工作方案的草拟、标准体系的确定。已开展智能电网标准相关工作，正在筹划中欧智能电网技术和标准研讨会，并向政府有关部门建议成立智能电网标准化技术组织。已组织开展风力发电并网技术国家和行业标准制定工作，确定了下一步工作方案。与国家电网公司共同筹划了特高压交直流标准化工作计划，确定了今年完成特高压输电标准体系建立的目标。已开展核电常规岛标准化工作，组织召开了核电厂常规与BOP标准体系研讨会，制定了工作计划……

以这些重点工作为代表，中电联的各项服务工作正在稳步推进。中电联本部已多次召开理事长、本部理事长办公会议，进一步明确近期在做好常规服务工作的同时，要全面谋划、周密部署、落实责任，有序开展各项工作，重点工作要有重点突破。

内外协调能力增强

从中电联本部来看，通过机构调整，广大干部职工明确了自身定位；重点工作的有序推进和电力企业的广泛认同进一步增强了干部职工干事创业的信心和动力。中电联本部干部职工队伍的精神面貌也在悄然发生着更加积极的变化：

——学习风气得到发扬。机构调整之后，全体干部职工结合自身工作需要，加强了对政治理论、国家宏观政策的学习，密切关注世界经济、能源、电力发展的新动向，增强了对电力行业发展重大问题研究的自觉性。

——业务服务能力逐步加强。此次机构调整中，一批政治觉悟高、业务能力强的干部走上领导岗位，或是被聘到一些关键业务岗位，在干部职工中起到了示范作用，促进了广大职工学习业务、拓展服务功能的积极性。

从电力企业来看，广大电力企业积极支持中电联的本次机构改革，他们通过理事长会议、座谈会、研讨会等不同的场合，纷纷表达了对中电联工作的支持和肯定，并高度认同中电联在我国电力工业中的地位和作用。在此次机构调整中，各大电力企业应中电联的要求，派驻了一批业务骨干到中电联本部工作。他们工作热情高、能力强，明显增强了中电联的生机和活力，对加快中电联整体业务能力的提升具有非常重要的作用。

中电联第五届理事会的工作也得到了政府部门和社会各界的认可，国家电监会、国资委、国家能源局等单位对第五届理事会提出了更高的要求；中国煤炭工业协会等兄弟协会邀请中电联相关负责人参加会议，并分享协会工作经验；国际能源署、亚太电协、大韩电气协会、日本煤炭能源中心等组织表达了与中电联加大合作力度的愿望……

中电联第五届理事会成立以来，致力于为行业企业搭建交流沟通的平台，建立了中电联常务理事单位对外联络工作常态联系机制并开始实施；加强了中电联对外宣传力度，大力宣传中电联近期各项重大活动和重点工作，如2010年经济形势与电力发展分析预测会、中电联第五届一次理事长会议成果等，得到行业及社会媒体的广泛关注和宣传报道；高度重视行业形象宣传，组织了“中国电力工业回顾与展望”专题系列文章，在中国电力报、国家电网报等主要行业媒体对转变电力发展方式进行强势报道，通过多种方式展示电力行业良好的社会形象，扩大和提升电力行业的社会影响。

及时当勉励，岁月不待人。我国电力工业正处在改革与发展的关键时期，中电联将在科学发展观的指导下，在政府、企业、社会各界的大力支持下，进一步明确定位和作用，积极构建“四个平台”，站在新的起点上扬帆远航，为我国电力工业科学发展做出新的更大的贡献。