风电区域价格会进一步细化

国家发改委能源研究所副所长王仲颖：“风电区域价格会进一步细化”

据计算，目前国内闲置不发电的风电装机容量，相当于半个三峡水电站。

“目前国内实行的风电定价不够准确，需要进一步细化。”在6月19日于北京召开的中国能源战略与“十二五”能源发展论坛上，国家发展和改革委员会能源研究所副所长王仲颖表示。

可再生能源数据暂无统计

“虽然我们做不到像德国一样，一个风机一个电价，但是我们会尽量往这个方向发展，对风电区域电价做更多的细化。”王仲颖说，“只有四个电价对发电企业而言是不公平的，因为不同区域的发电成本是不同的。中国风力发电情况复杂，哪怕是邻近区域，在风力的大小、平均发电时间、高低峰方面也有着很大的差异，仅仅确定四类电价，只是解决了部分问题。随着我们对风力资源的进一步了解，我们将对区域电价做更多的细化，让发电企业享有更公平的权利。”

可查资料显示，国内目前实行的是四类风资源区价格，这四类标杆电价分别为每千瓦时0.51元、0.54元、0.58元和0.61元，该电价体系自2009年8月1日开始实行。内蒙古、新疆的大部分地区被划为一类资源区，标杆上网电价为0.51元/千瓦时。内蒙古、甘肃和河北的部分地区为二类资源区，标杆上网电价为0.54元/千瓦时。东北、新疆部分地区以及宁夏回族自治区为三类资源区，标杆上网电价为0.58元/千瓦时。其余地区为四类资源区，标杆上网电价为0.61元/千瓦时。

有观点认为，上述四类定价解决了之前上网电价相对无序的状况，避免了发电收入价格不确定性所导致的投资推迟与延误，去除了制约风电投资发展的主要因素。

不过，王仲颖称，上述四类定价模式缺乏良好的早期资源评估，不仅使风电价格不够准确，也使进一步的政策制定缺乏相应的信息支持。如果没有良好的资源评估，未来的能源规划在科学性与前瞻性上将面对众多难题。

此外，王仲颖指出，虽然中国在战略上相当重视新能源，但即使到现在，中国还没有一个官方统计数据，目前可再生能源的数据，基本还是得靠各个学会、各个行业组织自行统计，然后再汇总。

风电超速成长的烦恼

根据王仲颖当天提供的数据，国内风电总装机容量已连续四年翻番，2009年末累计装机量已近2600万千瓦，其中并网装机容量为1600多万千瓦，跃居全球第二，仅次于美国。但与此同时，代表利用率的并网装机容量比例却持续下降。

数据表明，2007年中国风电并网装机比例为80.6%，2008年为73.5%，2009年则降至64.3%。国内闲置的风电装机容量已由2007年末的197万千瓦飙升到了2009年末的890多万千瓦。换言之，尚未并网的风电装机容量相当于半个三峡水电站。

业界认为，造成大量风机未能并网的原因相当复杂。一方面风电具有随机性和间歇性的特点，可能对电网的安全与稳定造成影响。另一方面，中国重点发展的是陆上风电，风电资源集中在人烟稀少的西部地区，但用电负荷中心则在东部，要发挥这些风力资源必须集中开发高压线路外输，而目前国内的电网建设尚未能及时跟上。

“就好比贴瓷砖、装浴盆、安马桶，一个家用豪华卫生间快要建好了，结果业主发现没有下水道，并且图纸上根本就没有设计，开发商解释说市政排污管道规划还没有出来，所以没法设计下水道。”国家电网公司有关人士说。