安宁渡水电站建设破坏生态环境

山阳县20多名农民工反映，镇坪县安宁渡水电站工程管理混乱，施工中将从山体中挖出的大量矿石倒入南江河，影响防汛，也造成河道污染，生态环境破坏。工地附近数百亩耕地被占用，庄稼被淹没，数百户农家的房屋被震裂震损。 

经了解，安宁渡水电站工程，由镇坪县桂花水能有限公司筹资建设，工程总投资为15214.37万元。由于施工中环境保护、工程管理不到位，生态环境受到不良影响，引起了施工队和周围群众的强烈不满。 

自去年4月施工以来，不少村民多次给村、乡县政府，给施工队、项目部和工地指挥部反映，可时至今日，村民和农民工反映的问题还没有得到有效解决。 

安宁渡水电站引水隧道工程采取爆破挖进和混凝土支护，施工的爆炸对周围的地质和地表上的建筑物产生了严重影响，工地周边不少农户家的住房和生产生活遭遇了数十年来从未有过的损失。从镇坪县水电办公室了解到，南江河干流引水发电工程，放炮打洞造成民房震损达350－400户，牛头店镇的损失最为严重，目前已赔付200多农户。“村民房屋受损，生产生活和精神上也遭受了损失，赔付工作非常麻烦。我们按照陕西省农村危房改造鉴定导则的规定，尽量从宽，但度很不好把握”，县水电办陈主任说。 

面对突如其来的巨大损失，当地群众说，我们曾多次给甲方陕西金泰水电工程有限责任公司负责人邓承平和上一级发包人桂花水能有限公司反映，但始终没有回应，后经镇坪县政府协调，对村民的房子进行修补，一户3间2层的房子赔偿2000多元。牛头店镇水井坪村二组村民牛宗伍伤心地说，我十几岁就走出山沟，在离家几千里以外的河北省打拚了20多年，才盖起了一栋梦寐以求的新房，让家人有一个安歇的地方。谁知，安宁渡水电站Ⅱ标段在村旁施工，放炮声响彻云霄，和发生了地震一样，不少人家的房子墙面震裂，抬梁开缝，房顶漏雨，装饰脱落，地面裂口、洼陷，有的地方裂缝宽达3厘米。我家也未能幸免，房子的地面、墙壁、房顶、大梁都有不同程度的损伤，吓得上高中的孩子不敢回家，我和媳妇只好依依不舍地离开“新房”，搬到养猪场去住。看到大半辈子的付出变成了这样，修补费却是杯水车薪，我心里真不是滋味！ 

镇坪南江河是南水北调、一江清水送北京的涵养地之一。自安宁渡水电站开发以来，“工程4个标段从山体隧洞运出的固体废物和矿渣倒入河床，废水直排河流，河水逐渐变灰变黄变混，最后成了一滩死水”，河边的村民说，“过去，河水清凉凉的，水清见底，鱼儿河里戏水，妇女河边洗衣，村民吃水也从河边挑，现在河里再也看不到鱼了，衣服也洗不干净了”。 

安宁渡水电站环境影响报告书中称，为避免施工中对环境的不良影响和破坏，工程运行期应采取对施工废污水进行沉淀处理和物化处理。可施工单位无视环评报告的要求，没有采取必要的环保措施，还毁了大量青苗。据了解，而安宁渡一个水电站项目用地竟达80公顷，其中耕地达22公顷。 

这么大面积的土地“被征用”，有没有建设用地手续？“用地按程序申报，许可证正在办理中，目前还没有办下来”，水电站建设指挥部指挥长张正明说。 

没有土地手续，怎能多处征地用地，多标段同时开工，施工时间长达一年？“省国土厅已通过了土地预审”，张正明说。 

据工地上的农民工反映，安宁渡水电站还存在工程分包问题。去年2月20日，发包人镇坪县桂花水能有限公司与承包人金泰公司邓承平签订了引水隧道工程Ⅱ标协议。2009年6月18日，邓承平又以金泰公司安宁渡水电站Ⅱ标项目部的名义，和山阳民工队负责人詹书胜签了二包协议，詹付给邓履约保证金100万元，投资了22万元的机械设备。詹书胜说，邓承平的公司本是挂靠在金泰公司名下的“空壳公司”，没有资质，没有技术人员，也没有资金和施工能力，不知采取什么形式、手段中标，邓从工程结算总造价中提取20％的管理费。