不给煤企压产量关键靠什么？

前不久，黑龙江省委书记吉炳轩在鹤岗市调研时强调，绝不能给煤炭企业压产量指标，要压就压安全指标。湖南省省长周强此前也指出，不再给煤炭主管部门下达煤炭生产指标和保电煤的任务，宁可从外省调煤保电也要确保安全生产。作出此番表态的，并不止黑龙江和湖南两省。

省领导明确指出不给煤矿压产量，反映了观念上的转变。但要真正实现这个转变，还有一段路要走。

煤炭在我国一次性能源消费中占70%，占绝对优势。这种能源消费结构的依据是我国有丰富的煤炭资源。但应该引起注意的是，煤炭企业的安全生产条件却并不与此相称。

长期以来，我们基本上是依据经济发展对煤炭的需求量来给企业定产量，需要多少煤就给企业定多少产量任务，把生产指标压在企业身上。煤炭企业则是义无反顾地多出煤。这种供需方式很难从根本上保障安全生产。

煤炭企业承担了过重的产量压力，其原因主要是经济发展对煤炭的需求量很大，且还在逐年增加。要把煤炭的需求量降下来，就要把经济发展对能源的总需求量降下来。在一定的经济发展阶段，经济的增长与能耗的攀升有一定的正相关性，但这并不意味着两者的增长成正比。在发展经济的同时，抑制高耗能产业的发展，加快淘汰落后产能，是降低能耗的关键。

如今，节能降耗已经被提到了战略的高度。今年，我国将投入833亿元用于重点节能减排项目建设，力度大于往年。

但从以往项目建设的经验教训来看，越是国家加大资金投入搞项目建设，越是有人借此机会搞花架子工程，为个人或小集团树形象。在节能减排项目建设中，这种现象必须引起警觉。

另外，还有一个问题值得引起注意，就是节能减排资金的性价比问题，换句话说，是将节能减排资金单纯地用于项目建设，还是用于技术创新。统计数字显示，我国在发展低碳经济过程中，需要60多项关键技术的支撑，而其中有40多项是我国尚未掌握的技术。也就是说，70%的节能减排技术需要进口。所以，如果能在节能减排技术上取得突破，那么技术进口所需的资金将大大减少。

煤炭行业同样存在上述问题。煤炭企业自身就是能耗大户。所以，煤炭行业应该将节能减排资金更多地用于攻克核心技术，掌握更多的拥有自主知识产权的节能减排技术。

日前，山西省提出要用3年至5年时间新建一批煤炭企业技术中心，其中包括9个国家级技术中心、5个省级技术中心和18个市级技术中心。据业内人士介绍，以上煤炭企业技术中心将把节能减排核心技术作为主攻方向，破解行业发展中的共性难题。这将给煤炭企业降低能耗带来新的希望。