工信部：疫情防控期间乘用车企业双积分提交时限可延期

2月5日，工信部装备中心发布《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间公告、合格证、双积分管理有关工作安排的通知》明确，车辆公告、合格证将全部采用在线方式办理，需要现场审核的项目暂缓实施，原定要求2月28日前提交的2019年度双积分报告将根据不同地区疫情发展情况和企业实际复工情况，给予时间延期。

在企业准入考核方面，工信部表示，可对已申请进入现场准入的企业，根据情况给予时间延期，不必提交补充资料，确保企业相关权益得到有效保障，原定2020年2月的现场审核项目，原则上全部暂缓实施。

对产品准入审查，相关企业可根据工作实际，通过公告产品准入信息系统申报产品;受理及审查工作全部采用网络在线方式正常开展，并将根据疫情发展情况，协调安排工作人员，确保产品准入审查工作顺利进行。

对于机动车合格证管理，各机动车企业和个人可根据工作实际，通过合格证业务办理平台办理各项业务;通过合格证信息系统上传国产机动车合格证和进口车辆电子信息数据，工业和信息化部装备工业发展中心实时接收并与相关部门实施数据交换。

此外，对于乘用车企业双积分管理，各乘用车企业可根据工作实际，通过双积分管理系统办理各项业务。疫情防控期间，乘用车企业在线提交2019年度乘用车企业双积分执行报告及信用承诺书(法人签字并加盖公章)扫描件，纸质原件暂不需邮寄。对于提交时限要求(装备中心〔2020〕33号文件要求为2020年2月28日)，将根据不同地区疫情发展情况和企业实际复工情况，给予时间延期。

“双积分”是指传统燃油车积分和新能源车积分两项。2017年9月，《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》(即“双积分”政策)由工信部审议通过。双积分政策规定乘用车企业平均燃料消耗量积分核算、乘用车企业新能源汽车积分核算的双积分核算方法。2019年开始，工信部对乘用车企业新能源汽车积分将开始强制考核。

“双积分”政策要求，传统燃油车和新能源车积分二者独立计算。一家车企的积分为每款车型积分乘以销量，积分与油耗挂钩，只有传统燃油车与新能源车积分大于零才算达标，如果出现负积分，则需要采取措施抵偿归零或调整生产与进口计划。

如果无法抵偿归零，相关车企可能无法上市销售新品。对于新能源汽车负积分未抵偿的企业，工信部将暂停该企业高油耗车型生产。同时，工信部对双积分新能源积分要求也逐年提高。对于双积分不达标车企，可以通过购买其他企业积分来解决问题。2018年7月，乘用车企业双积分交易平台正式启动。根据相关规定，企业可通过对积分的结转、关联企业的转让及市场积分交易等方式，对积分进行处理。新能源积分可以抵扣燃油积分，但燃油积分不可以抵扣新能源积分。

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，双积分政策对所有企业尤其对合资企业而言是巨大挑战。不过，总体来看，双积分政策实施效果显著，车企发展新能源汽车热情很高，这也推动了新能源汽车产品的极大丰富。