毕文章：堵住煤矿领导下井的漏洞

国务院要求煤矿领导要轮流和工人一起下井、升井，能够有效地遏制矿难的发生，这注定就是上鞋不用锥子——真(针)好。但是，一定要防止某些煤矿领导钻空子，保证这项措施不流于形式，发挥出重要的作用。

国务院总理温家宝昨日主持召开国务院常务会议。会议强调，企业领导要轮流现场带班，煤矿和非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、升井。

煤矿和非煤矿山之所以频频发生矿难，是因为主要领导把矿工的生命当成草芥来对待，忽视安全工作，根本就舍不得投入造成的。国务院的新规抓住了问题的“七寸”，让企业领导和工人一起下井、升井，领导不爱惜别人的生命，总不能不爱惜自己的生命吧?这对于遏制矿难的发生必将起到十分重要的作用。然而，我个人觉得，新规只是一个框架，还必须制定科学的细则才能起到预期的效果。

俗话说：“上有政策，下有对策。”窃以为，这个新规无疑就是筛子装面——漏洞百出，某些领导要钻空子那真是易如反掌。我在这里闭门造车就能想出几种方法：一是糊弄工人。领导跟着工人一起下井，脚跟还没站稳呢，就以各种借口溜之乎也，谁敢说个不字?二是弄虚作假。临时提拔工会副主席等“虚职”，冒充煤矿领导，应付上级检查，如何识破?三是雇人下井。花钱找来一些人“委任”他们当副矿长、副书记等，让他们替主要领导下井，如何处罚?凡此种种，不一而足。要想克服这些弊病，就必须制定出切实可行的细致规则堵住所有的漏洞。

众所周知，煤矿不缺乏安全生产的制度，而是缺少执行的力度。有了新规以后，为了做好检查监督工作，难道还得增加机构和人员吗?如果是那样，就真是莫大的悲哀了。在我看来，矿山安全监察部门必须加强检查监督工作，免得新规成为一纸空文。要做到这一点，安全监察人员只是在地面监督是远远不够的，必须深入井下和工人同甘苦，共患难。安监领导也不能当甩手掌柜的，也要经常下井体验生活。更重要的地方政府的市长、县长、乡长等也得定期深入井下检查监督。唯有如此，才能督促煤矿加大投入，及时地发现隐患，保证工人的生命安全不受侵害。