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清华大学鞠建东:通过累进碳税推动碳排放均值下降

2021-09-17 08:42:35 中国财富网

9月16日,由清华大学五道口金融学院、苏世民书院和中国经济出版社联合主办的“清华五道口‘碳中和经济’论坛”在清华大学举行。

会上,清华大学五道口金融学院紫光金融学讲席教授、清华大学国家金融研究中心主任鞠建东围绕“两山理论与累进碳税(绿色补贴)的初步思考”做主题发言。

鞠建东把实现碳中和总结为三个结构性的转变:科技实现、经济实现与金融实现。

首先,科技实现是最直观的要求,现在绝大多数的讨论就是围绕科技实现,比如光伏技术、氢能技术等。碳中和的主要技术路径思路就是从终端用能的再电气化,到前端电力生产的零碳(低碳)化,再到多余排放的负碳抵消。但科技实现跟经济实现、金融实现不是一回事,碳中和不仅需要科技实现,还需要经济实现和金融实现。

其次,宏观层面的经济实现,意味着供给和需求需要保证供给方从高碳生产(资源依赖)到低碳生产(技术依赖)转换时,需求方从高碳产品与服务向低碳产品与服务转换时,替代的低碳技术/消费方式的市场价格是大于等于成本的,否则在经济上根本无法实现。

最后,是微观层面的金融实现,金融支持需要贯穿科技实现的全过程,实现从技术研发与孵化、商业化、生产过程、全产业链管理的全过程覆盖。技术的研发与孵化需要用绿色低碳创投基金等资金去支持,技术商业化需要用绿色债券、投资、贷款等优于市场成本的资金去支持,生产过程需要充分利用碳市场/碳配额获益等金融手段支持,全产业链过程,包括材料和配件的供应、生产、销售和使用过程,也需要配套绿色金融支持方案。

在鞠建东看来,仅仅依靠碳市场支撑实现碳中和是很难做到的。其表示,我国碳市场从2013年起八省市地方试点,到2021年7月全国碳市场开始运行,现在仍处于不成熟的状态。此外,参考国内其他要素市场的发展状态,如资本市场、期货市场、知识产权市场,甚至是足球市场,发展过程都并非一帆风顺,碳市场作为一个全新的、定义了权限的市场,发展将存在诸多困难。

“因此,碳市场的发展与完善还需要在立法(减排总量、配额发放方法)、量化、定价等多个方面有长足的进步,”鞠建东称。

基于以上分析,鞠建东表示,清华大学国家金融研究中心提出了一个碳中和实现的具体经济路径,即通过累进碳税,来推动各行业碳排放均值的不断下降和循环迭代,从而实现2060的碳中和。




责任编辑: 江晓蓓

标签: 碳税 碳排放

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