内蒙古上半年安全生产情况简析

今年以来，全区各地、各部门认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府有关安全生产的重要指示和部署，深入开展“安全生产年”活动，继续推进“三项行动”和“三个建设”，采取了一系列有力措施，实现了全区安全生产形势的总体稳定，但内蒙古安全生产形势仍然较为严峻。

一、上半年内蒙古安全生产基本情况

全区共发生各类伤亡事故7665起，死亡783人，与去年同期相比，事故起数减少140起，下降1.79%，死亡人数减少56人，下降6.67%。各类事故死亡人数是年度下达的安全生产控制指标的42.62 %，在年度控制指标进度范围以内。其中工矿商贸企业共发生伤亡事故95起，死亡150人，同比事故起数减少7起，下降6.86%，死亡人数增加14人，上升10.29%。

重点行业情况：

煤矿发生事故7起，死亡38人，同比事故起数减少4起，下降36.36%，死亡人数增加17人，上升80.95%；

金属与非金属矿发生事故14起，死亡14人，同比事故起数减少11起，死亡人数减少19人，分别下降44%和57.58%；

建筑业发生事故17起，死亡33人，同比事故起数减少9起，下降34.62%，死亡人数增加3人，上升10%；　　危险化学品事故3起，死亡3人，同比事故起数和死亡人数各增加1人；

烟花爆竹事故2起，死亡7人，同比事故起数持平，死亡人数增加5人；

其他工矿商贸企业发生事故52起，死亡55人，同比事故起数增加16起，上升44.44%，死亡人数增加7人，上升14.58%；

火灾事故5314起，死亡25人，同比事故起数减少611起，下降10.31%，死亡人数增加3人，上升13.64%；

道路交通事故2218起，死亡573人，同比事故起数增加488起，上升28.21%，死亡人数减少77人，下降11.85%；

铁路路外事故33起，死亡23人，同比事故起数减少11起，死亡减少5人，分别下降25%和17.86%；

民航、水上交通没有发生事故。

上半年，3至9人的较大事故发生24起，死亡82人，起数减少9起，死亡减少68人，分别下降27.27%和45.33%，其中：道路交通事故19起，死亡63人，分别下降26.92%和46.61%。

上半年内蒙古发生了一起死亡32人的煤矿透水特大事故；一起死亡10人的铁路施工工程隧道塌方事故；一起死亡10人的铁路隧道施工人员住所火灾事故。

二、上半年内蒙古安全生产的特点及原因分析

（一）主要特点

1.事故总量和死亡人数仍然保持着下降态势

全区事故总量减少140起，死亡人数减少56人，分别下降1.79%和6.67%，保持自2005年以来连续六年下降。

2.在建项目发生三起重、特大事故

在两个月内发生三起重特大事故，共死亡52人，这在近年来是少有的。三起事故均为中央企业在建项目。

3.3—9人的较大事故明显下降

同比事故起数减少9起，死亡人数减少68人，分别下降27.27%和45.33%，其中道路交通分别下降26.92%和46.61%。

4.重点行业事故有升有降，道路交通事故明显下降

上半年死亡人数下降幅度较大的行业（领域）是：金属与非金属矿、农业机械、铁路运输和道路交通，比上年同期分别下降57.58%、33.33%、17.86%和11.85%；事故死亡人数上升幅度较大的行业是：煤矿、烟花爆竹、危化、消防火灾和建筑业，比上年同期分别上升80.95%、250%、50%、13.64%和10%，其中煤矿、建筑业、烟花爆竹死亡人数上升均受较大以上事故的影响。道路交通事故死亡人数的两位数下降，确保了内蒙古总量指标的下降。

5.从地区来看，六升六降

从各盟市的情况看，事故死亡人数呈“六升六降”的态势。六个下降的地区是：赤峰市（39.29%）、巴彦淖尔市（36.51%）、锡林郭勒盟（30.77%）、阿拉善盟（30%）、兴安盟（27.59%）、呼伦贝尔市（14.47%）；六个上升的地区是：乌海市（108%）、通辽市（18.03%）、鄂尔多斯市（8.86%）、呼和浩特市（5.94%）包头市（4.40%）、乌兰察布市（2.82%）。

（二）事故类型及原因

从事故类型上看，上半年工矿商贸领域事故死亡112人（不包括煤炭企业），其中坍塌21人、高处坠落20人、机械伤害16人、中毒和窒息11人、爆炸8人，分别占工矿商贸死亡人数的18.75%、17.86%、14.29%、9.82%和7.14%。从原因上看，以违反操作规程或劳动纪律造成的死亡人数最多，占工矿商贸领域事故死亡的33.04%，其他原因死亡的有：缺乏安全知识、生产场所环境不良、劳动组织不合理、安全设施缺乏等，分别占死亡人数的11.61%、9.82%、8.93%和7.14%。

道路交通事故死亡573人，按原因分类以机动车违法事故比重最大，占事故死亡人数的87.46%。其中超速行驶、逆行、酒后驾车和违法超车事故死亡人数最多，分别占机动车违法事故死亡人数的17.33%、11.15%、7.97%和5.98%。

总之，上半年内蒙古安全生产形势总体平稳，但也存在着一些突出的问题和隐患。三起重特大事故的发生给我们再次敲响了警钟，我们必须保持清醒的头脑，要加倍努力，以高昂的斗志，进一步落实好“安全生产年”的各项措施，继续推进“三项行动”和“三个建设”，全面实现年初制定的各项目标任务。