政策调控力度空前 后市仍需关注基本面变化

近期煤炭价格持续快速上涨，连创历史新高，大幅推高下游行业生产成本，对电力供应和冬季供暖产生不利影响。为抑制煤价快速上涨，19日晚间相关部门连发多条措施引导煤价回归合理区间。

此次政策调控力度较大，涉及范围较广，主要包括以下内容：

1、供应端继续增加煤炭产量，进一步释放煤炭产能。在已核增产能的基础上，通过挖掘生产煤矿产能核增能力、基本建成煤矿加快进入联合试运转、停工停产煤矿抓紧复工复产，允许煤矿释放应急储备产能等多种途径，再释放一批煤炭产能，力争煤炭日产量达到1200万吨以上。

2、行政手段对价格进行干预。目前价格涨幅已完全脱离供求基本面，且临近采暖季，价格仍呈现进一步非理性上涨的趋势。将充分运用《价格法》规定的一切必要手段，研究对煤炭价格进行干预的具体措施，促使煤炭价格回归合理区间，促使煤炭市场回归理性。

3、加大执法检查力度，排查恶意炒作行为。市场监管部门将加大执法检查力度，坚持“零容忍”，严厉打击散播虚假信息。价格串通、哄抬价格、囤积居奇等违法行为，切实维护市场秩序。着力排查异常交易和恶意炒作行为，各重点煤炭港口要主动向监管部门提供恶意囤积、哄抬价格等违法线索，对于明显超出合理水平的交易限制其运输、装卸、全力维护煤炭市场秩序。

发改委从供应端，价格干预，市场炒作等多方面联合出台了一系列抑制煤价非理性上涨的举措。多项措施之下，极大地打击了市场情绪，期货合约更是全线跌停。此次国家对煤炭价格的暴涨直接用价格法进行干预，力度空前，市场担心若采用价格法执行干预，市场形势将快速转变，煤价将确定见顶回落。

受此影响，市场恐高情绪浓厚，货主降价出货意愿增强。预计在政策调控影响下，市场恐慌情绪将继续释放，短期煤价将回落至一定水平。

后市来看，“能耗双控”将继续抑制部分行业生产，钢铁、建材、化工等生产将继续受限，用煤需求可能下降。供应上，部分新增产能继续释放，产量仍有增加空间，随着铁路运力恢复，供需边际继续改善，叠加一系列调控政策影响，市场高涨情绪得到抑制，短期煤价回落后，随着市场情绪修复，煤价将回归供需基本面，但需关注下游补库进度及政策上对价格干预的落实情况。(作者：刘岩)