全国防汛抗洪进入紧要关头

暴雨，大暴雨，特大暴雨；罕见洪水，水库垮坝，河流决堤……7月8日开始，随着长江流域新一轮强降雨过程的来临，江河湖库水位陡涨，灾情进一步扩大，一场抗洪救灾攻坚战正在江南、华南大地打响。

目前尚未到“七下八上”的防汛关键期，但各种情况显示，全国防汛抗洪已提前进入紧要关头。今年的汛情灾情有何特点？全国防汛形势如何？防汛抗洪工作存在哪些薄弱环节？防汛抗洪问责制落实如何？国家防汛抗旱总指挥部办公室负责人13日接受新华社记者专访，解析了当前全国防汛抗洪有关热点话题。
经济损失超千亿元  厄尔尼诺是“罪魁祸首”

记者：请您介绍当前长江流域及全国洪涝灾情的总体情况，并从水文、气象角度分析连续强降水的深层次原因。

国家防总办公室负责人：洪涝灾害年年有，但今年感觉尤其多。受近日强降雨的影响，长江、钱塘江、太湖等流域有38条河流发生了超警以上洪水；长江上游乌江、赤水河、綦江，洞庭湖水系沅江、澧水，鄱阳湖水系昌江、乐安河及钱塘江上游等主要江河发生超警戒洪水，其中乌江、钱塘江上游衢江等河流发生超保证洪水。目前，长江中下游干流及洞庭湖、鄱阳湖水位持续上涨，水位较常年同期偏高0.50至1.50米。

值得一提的是，刚刚进入主汛期，今年全国洪涝灾害的直接经济损失就超过了千亿元，这也是比较罕见的。截至7月13日9时，今年以来全国累计有26个省份发生洪涝灾害，9610万人受灾，因灾死亡567人、失踪251人，倒塌房屋57万间，直接经济损失约1158亿元。而7月8日以来的强降雨已造成湖南、安徽、重庆等10省市1926万人受灾，因灾死亡51人、失踪77人，直接经济损失约116亿元。

进入汛期以来，我国连续出现强降雨过程，从气象上来分析可能的深层次原因，初步认为是去年冬天赤道中东部太平洋发生的厄尔尼诺事件，青藏高原与欧亚大陆冬季积雪的一些异常特征，冬季以来副热带高压总体上偏强，去年汛后以来我国天气气候的诸多极端事件，都是今年汛期降雨异常、过程偏多的深层次原因。
重复受灾反复受灾  长江防汛形势严峻

记者：有人认为，长江流域正面临1998年特大洪涝灾害以来最严峻的防汛形势，下一步防汛抗洪工作如何开展？

国家防总办公室负责人：受本轮强降雨的影响，13日12时，长江干流九江水文站水位出现继6月下旬以来今年第二次超警，这是南方重复受灾反复受灾的体现，也表明当前长江流域的防汛形势异常严峻。

从目前看，长江干流、洞庭湖水位低于警戒水位，比1998年同期明显偏低；另一方面，1998年大洪水后，国家大力开展江河治理，长江干流防洪标准明显提高，三峡水库投入运行后，为下游提供了221亿立方米的防洪库容，可以说，如果发生1998年同等量级的洪水，长江的防汛压力要小很多。

同时，我们也要认识到，目前长江流域防汛形势确实严峻，一是受前期多次强降雨影响，长江干流、洞庭湖、鄱阳湖等水位较常年同期明显偏高，如果继续发生持续强降雨，极有可能发生流域性大洪水；二是一些水利工程存在险情隐患；三是一些地方抗灾物资消耗较多，干部群众连续作战，灾害承受能力和抗灾能力有所下降。
全国大江大河大湖  能否安全度汛

记者：随着台风进入活跃期，可能形成内涝与台风的夹击之势，未来汛情将如何发展？全国的大江大河大湖能否安全度汛？

国家防总办公室负责人：今年的台风姗姗来迟，到目前为止西北太平洋（含南海）生成热带气旋仅2个，今年第2号台风“康森”近期可能登陆影响我国，后期台风生成和登陆可能很集中并有强台风北上的可能，目前我国也即将进入“七下八上”的关键时期，北方地区降雨明显增多，全国防汛抗洪工作已进入紧要关头。

加大工作力度，落实责任，措施到位，确保工程安全和人民生命财产安全，是下一阶段防汛工作要继续突出工作重点。主要体现在六个方面：一是做好长江、淮河、太湖等大江大河大湖的防汛工作；二是加强三峡水库等工程的洪水调度，减轻下游地区防洪压力；三是加强堤坝、圩垸的巡查和排险工作，确保重要堤防安全；四是做好水库、水电站安全度汛工作，强化病险水库、在建水库和水电站的安全度汛措施；五是高度重视台风生成后的发展，提前做好各项防御工作；六是做好山洪灾害防御工作，做好预警到乡、预案到村、责任到人。
农业主产区损失严重  恢复生产迫在眉睫

记者：从6月13日的强降雨至今，南方大部地区频繁遭受强降雨侵袭，当前早春作物正处于管护的关键时期，洪涝灾害对农业生产带来哪些影响？

国家防总办公室负责人：当前正值秋收作物生长发育的关键时期，南方早稻陆续齐穗灌浆，中稻开始分蘖，双季晚稻正在育秧，动植物疫病也处于易发期，而近期强降雨集中在长江流域，这一地区是我国的农业主产区，连续的强降雨给农业生产带来重创，因此，必须要高度重视强降雨应对工作，切实减轻灾害影响和损失。

当前，各级农业部门要进一步加强组织领导，帮助灾区搞好抗灾救灾和恢复生产，努力把灾害损失降到最低程度，促进全年粮食和农业生产稳定发展。
3月开始全天候值班90多工作组专家组赶赴灾区

记者：作为全国防汛抗旱“中枢”，国家防总采取哪些应急措施应对当前洪涝灾害冲击？国家防总对各地的防汛抗洪工作有哪些建议？

国家防总办公室负责人：面对严重的洪涝灾害，从3月份开始，国家防总值班室开始全天候值班。入汛以来，国家防总、水利部先后派出90多个工作组和专家组赶赴灾区，近日又加派13个工作组赶赴青海、四川、重庆、湖南、湖北、江西、安徽、浙江、贵州等地，加强对地方防汛抗洪和抢险救灾工作的指导。

与此同时，国家防总、水利部从强化监测预报、应急管理、洪水调度和支持力度等方面“超常规”应对当前防汛抗洪抢险救灾工作。

今年以来，国家防总商财政部安排度汛应急资金7.39亿元、特大防汛抗旱补助费8.11亿元和综合抗旱资金11.5亿元。在交通部、铁道部、空军等部门的大力支持下，动用运输机19架次、大型运输卡车68辆以及铁道运输车辆等，紧急向有关省区调拨600艘冲锋舟、1300只橡皮艇、1640台船外机、9000片铅丝网片等防汛抗洪物资，支持地方开展抗洪抢险工作。