周勇：发达国家碳达峰和能源达峰大多同步，非化石能源的大发展导致部分国家实现错峰

《科学与管理》杂志于2021年11月26日通过网络首发形式，发表齐鲁工业大学(山东省科学院)二级研究员，山东省生态文明研究中心主任周勇的研究成果——协同实现碳达峰目标和2035年现代化目标的策略研究。该研究通过国际比较发现，大多数经济规模较大的经济体，都是同步实现碳达峰和能源达峰，如美国、OECD等，如果没有核泄漏，日本也是如此。有些国家靠核能的发展实现了错峰发展，如法国、英国等。能源达峰是经济社会发展到一定水平后的自然产物。超越经济发展阶段，靠行政手段压制经济正常增长来实现的能源达峰，无异于拔苗助长。而大力发展核能和可再生能源则是实现错峰发展的重要路径，这需要高度重视。

一、能源达峰和碳达峰时间的一致性分析

人均收入水平、产业结构合理程度、人均能源消费量、城镇化水平等因素达到一定的高度后，才有可能实现合理的能源达峰，这是基本规律。非化石能源发展到一定程度后，能源需求在增加，但二氧化碳排放不再增加，由此形成二氧化碳排放峰值早于能源消费峰值的情况。观察世界各国两个峰值情况，更多是同步达峰，或都处于平台振荡期，错峰并不明显。但也有少数国家靠可再生能源和核能，实现了错峰发展。因此，发展中国家要突破能源和碳排放对经济增长的硬约束，实现人均收入水平和城市化水平的合理增长，就必须依靠可再生能源和核能，早实现碳达峰、晚实现能源达峰。能源与碳排放同步达峰的结果，或靠能源达峰来实现碳排放达峰的政策，会阻碍发展中国家或地区的经济增长和社会发展，需要及时纠正[12]。

二、经济规模较大的发达国家或经济体，碳达峰与能耗达峰时间大致重合

大部分发达国家或经济体，包括美国、丹麦、韩国、芬兰、意大利等国和OECD组织的能源达峰与碳排放达峰时间基本一致。一般而言，靠发展非化石能源，可以首先实现碳达峰，而能源达峰则可能延后5~10年。这样可以减轻能源达峰对经济发展的约束，有利于收入水平和城市化水平的提高。在追求碳达峰的过程中，过度使用能源总量控制政策有可能使能源过早达峰，从而竭制人均收入水平、就业水平和城市化水平的提高，这是需要防止的。是否造成能源过早达峰或二氧化碳与能源不合理的同时达峰，是检验一些能源环境政策正确与否的重要标志。另外，OECD组织达峰时间主要由美国和日本等能耗大国的变化趋势决定而不是OECD成员国中的能源消耗变动小的欧洲国家。日本因为福岛核电站事故，不得不用煤炭替代，造成日本碳达峰时间由2007年延后到2013年，如何防止非正常因素影响前期的碳达峰，也需要高度重视。

三、非化石能源的突破性发展或可实现碳排放与能源消费错峰发展

非化石能源比重的突变，使能源消费和碳排放并不同步变化。只有少数经济规模较大的国家(如法国、英国等)，因为核能发电或可再生能源发电的突破和两高产业转移，实现了错位达峰。

在能源技术变化相对缓慢情况下，经济增速因为经济危机而大幅度下降，能源和碳排放也大幅下降，这成为碳达峰的经验性规律。如法国1979年实现碳达峰，2005年能源消费达峰，2008年经济危机后又趋于平稳。英国1971年达到二氧化碳排放峰值，1996年达到能源消费峰值，碳达峰后下降较慢，2008年金融危机后才有较快的下降。可再生能源利用好的挪威、荷兰以及欧盟整体，都是错峰发展。

但是，非化石能源比重高且长期处于稳定状态，也不一定就会导致更早碳达峰。这种状态下，各种能源或经济危机是导致碳达峰的关键。

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