今年电力需求增长6%，煤炭保供政策有望延期!

近期，中电联发布报告指出，2023年我国经济运行有望总体回升，预计全国全社会用电量比2022年增长6%左右。显然，全国电力需求的增长势必要求持续提升煤炭保供能力，进一步加快释放先进产能。去年8月份，国家能源局相关负责人指出，保供政策统一延续到2023年3月，那么两个月之后的煤炭保供政策还能否延续?

回顾2022年，正是得益于国家煤炭长协保供政策，全国煤炭产量大幅增长。国家统计局公布数据显示，2022年全年生产原煤45亿吨，同比大增9%，有力保障了全国用电需求。目前正值全国用能高峰期，山西、内蒙等产煤大省仍在积极推进煤炭增产保供。可以说，面对当前市场电煤供应偏紧态势，增产保供仍是市场的主旋律。

值得注意的是，国家发改委在去年10月发布的《2023年电煤中长期同签订履约工作方案》中明确，原则上每个煤炭企业电煤中长期合同任务量不低于自有资源量的80%，对于动力煤资源的75%，2021年9月以来核增产能部分全部签订中长期合同。此外，《方案》还将“欠一补三”纳入合同条款，签订诚信履约承诺书。国家能源局表示，电煤中长协供应量2023年进一步提升到26亿吨，覆盖面要超过85%。从今年长协合同签订方案的政策导向来看，增产保供仍是各煤炭企业的主要任务。

今日智库还注意到，去年9月，国家能源局表示，下一步将加快实施“十四五”煤炭规划，确保煤炭产能稳定。“十四五”时期，新疆提出新增产能1.64亿吨/年的煤矿项目建设，产能增幅60%以上;内蒙古提出新建一批大型煤矿，120万吨/年及以上煤矿产能占比达到92%;陕西力争核增产能800万吨以上;山西提出对符合核增条件的煤矿“应核尽核、应增尽增”，释放先进煤炭产能……

此外，从国际煤炭市场来看，俄乌战争仍未结束，全球煤炭供应偏紧的格局依然没有改变。唯有继续推进增产保供政策，充分发挥长协煤保供的“压舱石”作用，才能守护好国内电力供应的基本盘。由此看来，今年3月份到期的增产保供增产将有望延期。