关于我们 | English | 网站地图

史玉波:系统科学谋划城市碳达峰碳中和行动

2023-09-01 11:23:29 《能源评论》   作者: 史玉波  

实现碳达峰碳中和是我国向世界作出的庄严承诺,是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策,是构建人类命运共同体的重要抓手。

城市作为我国经济社会发展的重要载体,是新发展阶段实现高质量发展的关键支点。经过多年发展,我国城镇化率逐年提升,到2025年预计将达到67%左右,中等城市、大城市和特大城市成为城镇化的主体力量。

城市能源正朝着绿色、低碳、多元、高效的方向发展,主要表现为能源生产规模不断扩大、能源消费总量持续增长、清洁能源占比稳步提高、能源综合效率逐年提升、节能降耗显著增强、能源结构持续优化等趋势。

城市能源的消费主要集中在电力、工业与建筑、交通运输等方面,其中电力碳排放占城市碳排放总量的41%,工业与建筑碳排放占城市碳排放总量的约31%,交通运输碳排放占城市碳排放总量的约38%。可见,电力、工业与建筑、交通运输是影响城市绿色低碳发展的重要行业。

实现城市降耗降碳目标面临严峻挑战,主要表现在:城市系统性降耗降碳顶层设计缺位,给城市高质量发展带来较大挑战;城市经济发展面临能源增长需求与降耗降碳压力并存的挑战;城市面临短期经济增长与中长期降耗降碳目标平衡的挑战;城市可再生能源消费增长面临不确定性挑战。

从全局层面系统科学谋划城市碳达峰碳中和行动,促使城市全面绿色低碳可持续发展,显得尤为重要。为此,需要从以下四方面统筹发力,推进城市实现降耗降碳目标。

一是统筹国家发展战略全局,科学谋划重点城市降耗降碳行动时间表、路线图和施工图,与国家“双碳”目标行动保持一致。

二是统筹城市发展阶段全局,科学制定城市自身的降耗降碳行动方案与路线,尊重城市自身的发展规律与差异,有力有序地推动城市科学持续降碳。

三是统筹城市产业科学转型与升级,系统谋划城市产业低碳发展近期与中长期的战略,积极推动高碳产业脱碳改造,加快低碳零碳产业培育与布局。

四是统筹城市能源系统发展规划,高度重视城市低碳零碳能源系统的先锋引领作用。科学谋划城市零碳能源共享共用机制与制度安排,推动光伏、风能、生物质能、氢能等在城市中的工业、建筑与交通等领域的技术推广与应用。同时,要系统研究新能源与储能在新型电力系统中的地位与作用,因地制宜,按照实际区域电力系统安全运行和效率最优的原则,科学规划新能源与储能。

(作者系中国能源研究会理事长)




责任编辑: 李颖

标签: 史玉波 碳达峰 碳中和