欧盟有望年底兑现气候拨款承诺

欧盟委员会气候行动司总司长德贝克（Jos Delbeke）在7月9日早晨的媒体见面会上表示，欧盟将在今年11月墨西哥坎昆气候大会上兑现第一期气候拨款。

依据去年12月联合国气候变化大会第15次缔约方大会通过的《哥本哈根协议》，发达国家自2010年至2012年向发展中国家提供300亿美元“快速启动资金”（fast-track financing)，用于减排和应对气候变化，其中欧盟承诺三年内每年向最不发达国家提供24亿欧元的“快速启动资金”。

鉴于目前部分欧洲国家深陷债务危机，欧洲其他地区的经济情况亦不容乐观，尤其在公共融资方面面临很大压力。外界纷纷猜测欧盟的承诺会否因此变成空头支票。

德贝克的话试图打消外界的疑虑，“既然欧盟做了承诺，我们会把这笔钱放在坎昆气候会议的桌面上，这对我们来说是非常重要的举措，也表明欧盟对所做承诺的重视。”

5月26日，欧盟委员会在发布的一份报告中称：金融和经济危机大大降低了欧盟实现温室气体减排目标的成本，因此欧盟将2020年温室气体整体减排目标由20%提升至30%（相对1990年水平）。

不过，这项计划是“有条件的”，德贝克特别提到，条件即其他国家的节能减排行动，这其中包括美国这样的世界主要碳排放大国，而美国能否出台气候变化法案也直接影响到气候谈判在核心问题上的进程。

中国外交部发言人7月6日在例行记者会上表示，今年10月天津将举办一场气候会议，这是今年年底墨西哥坎昆会议前的最后一次谈判会议，也是中国首次承办《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》下的谈判会议。

去年年底达成的哥本哈根协议已就长期目标、资金、技术转让、行动透明度等重大原则性问题进行了探讨，但并未签订一个有法律约束力的协议。德贝克认为在中国进行气候谈判会议是个“积极的迹象”，只有各国付出足够的努力，谈判才能向好的方向前进，为坎昆气候大会达成一份有法律约束力的成果铺路。

德贝克在回答财新记者的提问时说，坎昆会议开始前6个月的情况跟去年哥本哈根会议前6个月的情况相比，并不乐观。但他举了两个例子来表述欧洲现行的节能减排行动，表明欧洲国家正采取实际行动减缓气候变暖趋势，积极应对气候变化问题。

第一，欧洲征收高额燃油税，以期促进环保和节能。现在欧洲人在买车之前，都会考虑汽车是否低碳环保节能；其次，欧洲用一套比较成熟的税收政策来调节消费者的消费行为，个人在采取节能减排措施的时候，可以得到税收优惠。