河南：兼并重组下的人才大考

6月底，河南省六大国有煤炭企业与466个小煤矿签订股权转让协议，至此，该省煤企兼并重组工作基本完成，全省煤企数量由原来的500个减少到31个，形成了3个5000万吨/年规模的煤炭企业集团（河南煤业化工集团、中平能化集团、郑州煤炭工业集团）。

无论是从安全角度还是从提升产业集中度来看，河南省此次兼并重组的正面意义毋庸置疑。但是，近期整合技改矿井事故频发，也给河南省提了一个醒：严格规范煤矿整合技改行为，切实抓好兼并重组煤矿的安全工作，同时更要做好人才培养工作。

河南煤企兼并重组工作原计划在２０１１年3月完成。5月4日，河南省政府下发了《第一批兼并重组小煤矿名单的通知》，兼并重组工作提速。目前，虽然股权转让协议已经签订，但兼并重组后的复工生产和安全压力较大，突出表现是人才的短缺，重组主体不得不“全民总动员”。

管理人员、技术人员的缺乏成了重组主体面临的主要问题。如在此次兼并重组中，郑煤集团需要整合139个小煤矿。“就算每个小煤矿只派１名矿长管理，也要139人。如果进行生产和技术改造，就要配备机电矿长、生产矿长、安全矿长等，按１个小煤矿需要配备5个人算，那就是好几百人。”郑煤集团一位工作人员说。

时间紧、任务重，为了解决这一问题，大多数重组主体不得不从下属矿井抽调人员。如中平能化集团从下属30个矿井选拔了660名“五职”矿长，选拔条件主要是从事井下一线工作三年以上，具备大中专以上学历，其中总工程师必须具备中级以上职称。

这些熟悉煤矿安全管理的专业人才，在一定程度上有利于促进整合煤矿的安全生产。但相对于数量众多的整合煤矿，仍杯水车薪。同时，被抽调专业人才的煤矿，由于产生一定的人才真空，也有可能出现安全隐患。尽快培养一批熟悉煤炭法律法规、掌握煤矿管理和安全生产管理的专业人才，是河南省煤矿兼并重组后一项艰巨的任务。

煤矿兼并重组是一个循序渐进的过程。要使重组煤矿实现安全生产，需要科学地进行技术改造，在推进过程中应讲究方法和策略，一些必要的程序不能速成，更不能省略。人才的培养更是如此。因此，对于整合主体来说，做好人才培养工作，快速有效地把安全经验带到小煤矿将是未来不得不面临的大考。