电监会预测：2020年新能源投资将达4.5万亿元

《可再生能源法》修改在即

2009年7月2日，据获悉，全国人大环境与资源保护委员会(下称全国人大环资委)6月29日召开修改《中华人民共和国可再生能源法》(下称《可再生能源法》)的座谈会，包括国家电监会副主席王野平在内的相关部委领导参与讨论，并提出了众多修改事项。

“在2010年全国人大会议上将正式讨论修改事宜。”一位参会的能源专家称。王野平在会上也呼吁，应进一步完善促进可再生能源发展的价格、财税政策。

“大家重点就总量目标的设计所涉及的目标确定、政策选择和总量目标设计应该遵循的原则进行了讨论。”出席会议的发展改革委能源研究所可再生能源发展中心副主任任东明说。中国可再生能源学会风能专业委员会副理事长施鹏飞也表示，参会者一致认为必须明确可再生能源的总量目标。

国家能源局正在研究大力推动风能等可再生能源发展，比如风电、太阳能、生物质能等。国家能源局的资料显示，到2020年，我国风电新增装机约10000万千瓦，总投资约为9000亿元；太阳能发电新增173万千瓦，总投资约1300亿元；生物发电新增2800万千瓦，总投资约2000亿元。

新能源正在成为经济增长核心产业，国家为此还采取一系列政策措施、法律措施。“粗略估算，到2020年中国新能源总投资预计将达4.5万亿元，能拉动全社会总投资9万亿元。”上述电监会人士乐观地预测。

今年，政府在节能和新能源领域推出新政的力度史无前例。3月5日，温家宝在政府工作报告中提出支持和推进新能源、节能环保产业化；3月26日，财政部公布加快推进太阳能光电建筑项目；4月20日，财政部发布太阳能光电建筑应用示范等。

“风电由于技术和规模占有优势，将是未来的发展重点。”浙江工商大学经济学院副教授陈宇峰称。在此前国新办关于新能源的新闻发布会后，国家能源局副局长刘琦称，拟定中的新能源规划即将出台，可再生能源也将是该规划中的一个重点。

显然，各方对新能源计划期望甚殷，受此影响A股市场能源板块一度被热炒。多位专家表示，新能源改革计划能有效解决国内需求不足，增加国内就业。有消息称，新能源技术有广泛的市场化拓展空间，其前提是国际油价稳定在每桶200美元以上。

“发展经济，拉动内需，都不能以损害生态环境为代价。”当前，国家把环境建设作为拉动内需的重要举措之一。而且，地方政府加快新能源发展的节奏，不断推出补贴政策。“任何企业必须按标准进行排污。”山西省副省长牛仁亮建议，要通过全国立法来解决环境问题。

从国家能源局获悉，政府正在统筹考虑风能资源、发电、输电、负荷等因素，委托中国水电工程顾问集团规划编制7个千万千瓦级风电基地。

世纪证券分析师陆勤称，不管是风能还是太阳能，一旦大规模应用，必将面临并网和上网电价确定的问题。“目前最重要的，是在即将出台的新能源规划中，确定新能源并网标准、补贴细则以及投资力度与计划。”