畅通煤炭铁路运输“大动脉”——访全国政协委员、北京交通大学教授钟章队

据中国煤炭工业协会统计与信息部统计数据，2023年，排前10位的企业原煤产量合计为24亿吨，同比增加8412万吨，占规模以上企业原煤产量的51.5%。

由2008年的29%上升至2023年的51.5%，煤炭行业前十大煤企产量占全国原煤产量的比重不断提升，煤炭行业集中度不断提升。

“‘十四五’期间，全国原煤产量越来越向山西、内蒙古、陕西、新疆4个重点产煤省区集中，供需逆向分布特征更为明显，我国煤炭运输面临新形势。”两会期间，全国政协委员、北京交通大学教授钟章队在接受本报记者采访时表示。

铁路运输紧张局面将有所缓解

2024年度全国煤炭交易会透露，2023年，电力、钢铁、建材、化工四大耗煤行业中，电力用煤占比约54%、钢铁用煤占比约18%。中国煤炭工业协会发布的《2023年1月至10月煤炭经济运行分析报告》预计，2024年，我国煤炭需求同比可能保持增长、增幅回落。

中国煤炭工业协会召开的煤炭经济运行分析座谈会上预测，2024年，从运输环节来看，主要运煤铁路线，如大秦线、朔黄线运输基本保持平稳，浩吉线、兰新线、瓦日线等线路存在增量空间。后期，将充分挖掘现有线路运输潜力，煤炭铁路运输紧张局面将有所缓解。

钟章队认为，目前我国煤炭铁路运输格局已经基本形成，比较科学、比较合理。

“北部地区我们有大秦线、神朔黄线、瓦日线等铁路线将煤炭运输至秦皇岛港、唐山港、黄骅港等，再由水路通道运输至东南沿海各港口;中部地区我们有包西线、浩吉线等，从内蒙古西部一直运到江西吉安。”钟章队说。

“当然，随着我国煤炭产业布局逐渐往中部、西部地区迁移，煤炭运输格局还存在一定的优化空间。”钟章队指出，例如，从北部地区到南部地区的纵向路线运力不足;新疆距离煤炭消费地区较远，运费成为制约新疆煤炭降低成本的瓶颈。

今年1月15日，将军庙至淖毛湖铁路开通运营，与乌将铁路、红淖铁路、兰新铁路共同形成了东疆铁路环线。今年1月，将军庙至淖毛湖铁路发运煤炭1386.7万吨，同比增长13.5%。其中，疆煤外运722万吨，同比增长50.9%。

国家统计局数据显示，2023年新疆原煤产量4.57亿吨，同比增长10.7%，占全国比重从2022年的9.2%提升至10.8%。

“将淖铁路的开通运营，进一步拓展了疆煤运输通道，疆煤外运能力将得到充分释放。”钟章队说。

打通煤炭运输“最后一公里”

“我们讲煤炭运输，就是在讲集疏运。”钟章队说，“各个矿山的煤炭怎么集合到一个大站?集合完了怎么运输出去?运到站点怎么疏解、装船，最终运到终端用户去?这是一套完善的运输管理体系，包括储存、装卸、运输、信息管理等一系列环节。”

钟章队认为，打通煤炭运输“最后一公里”，最重要的是靠煤炭专用线。煤炭用户多是“大厂大户”，不少用户企业已经开始在建煤炭专用线，这几年发展很快，列车甚至可以直接开到厂子里面去。

与此同时，钟章队强调，煤炭储运要加强市场预测、进行客户需求分析，精准增加运力投放。以电煤为例，铁路部门要加强与地方政府和重点发电企业沟通联系，动态掌握存煤情况，发挥全国铁路“一盘棋”“一张网”优势，确保电煤运输畅通高效。

例如，2022年7月，浩吉铁路大保当站建成中国铁路西安局集团首个站区生产集控中心，将榆神、榆化、保当物流、秦峰、清水5条专用线行车指挥权回收大保当车站接管，有效解决5条路企直通专用线由不同运维单位管理，车站值班员远程协调联系信息不对等、作业环节衔接不紧密的运输中阻梗问题。

钟章队建议，可适当加大对铁路配套设施的投资力度，提高装车能力和效率。产运销三方应当在“请求车、配送车、装车”上形成“销有所产、销能配送、装车及时”的有效沟通机制。各铁路局之间应确保畅通无阻，满足客户运煤需求，提升货运能力。

“我觉得‘公转铁’是一个成功的模式。”钟章队表示，“在铁路仓下装车能力不足的情况下，可以通过‘公转铁’，合理利用铁路站点，提升装车能力。”

绿色智能运输是未来发展趋势

钟章队认为，“公转铁”不仅可以增加铁路货运量，还解决了以往粗放式运输带来的环保问题， 有助于构建绿色物流体系。

“2004年左右，我出差从山西、内蒙古等地经过，路上很多运煤车，扬尘很大。现在经过这些地区，发现运煤车越来越少了。”钟章队说。

在钟章队看来，未来，煤炭物流模式多样化是发展趋势，除了传统的公路、铁路外，水运、管道运输、集装箱运输等新型煤炭运输方式已经出现，满足不同客户需求;推广清洁能源和绿色物流模式，降低能耗、减少排放已是大势所趋;通过物联网、大数据等手段，对煤炭运输各环节实施监控和智能管理，不断提高煤炭运输智能化、智慧化水平，是煤炭物流市场竞争的核心要素。

“煤炭运输属于重载铁路运输，在智能化管理方面存在一定特殊性。”一般货物运输只有几十节车厢，煤炭铁路运输多的有200多节车厢，列车长度长、载重量大，需要多个机车牵引拉动。

“重载铁路最重要的是安全运输， 我们通过移动闭塞技术保障列车在加速和减速过程中的安全。”钟章队说，“目前我们大量使用的是载重2万吨的列车，现在正在研究试运行载重3万吨的列车。”

“煤炭铁路运输距离长，重载司机驾驶时间长达十几个小时，一个人很辛苦。”钟章队表示，我国正在研究重载铁路自动驾驶技术，该技术难度较大，重载加速减速过程需要参考人工经验，一些数字化场景不好实现。据悉，目前一些项目还在研究试验阶段，尚未实现批量使用和商业化运营。