期以来,山东省东营市抢抓政策机遇,用好油地融合平台,全力推动地热能替代传统化石能源和综合利用开发试点。统筹了互不影响协议签订工作,解决了东营市长久以来地热、油气矿权相互压覆、地热资源无法合规动用的难题。推进矿权手续办理,累计投入资金超一亿元,通过摘牌、探转采方式累计取得20宗地热矿权(矿区面积429平方公里),为180口地热井办理了矿权手续,解决了区域地热资源违规违法乱开滥采的问题。
目前,全市矿权范围内地热供暖面积已达457万平方米、设施农业供暖面积已达39万平方米,年节省标准煤18.5万吨,减排二氧化碳44万吨,为民生保障和区域减排降碳提供了有力支撑。其中,牛庄清洁供暖“无烟小镇”和华泰金融中心—吾悦广场片区中深层地热能替代燃煤供暖2个项目被列入山东省地热能开发利用示范工程。
根据要求,由市、县级政府投资建设的大型公共建筑,具备规模利用条件的,地热能供暖(制冷)设施应与建筑主体同步设计、施工和竣工投用。鼓励社会资本投资建设的大型单体建筑或建筑群通过“地热能+”实现零碳供暖(制冷)。稳步推进中深层地热能开发利用。鼓励采用“取热不取水”技术开发利用中深层地热能。进一步规范“取热不耗水”技术利用,严格执行地热尾水回灌技术规程。探索有利于地热能开发利用的新型管理技术和市场运营模式,有序投放地热矿业权,开展大区块勘查、大区块出让。
根据规划,东营以主城区、河口城区、利津城区、东营港经济开发区、孤岛—仙河等地区为重点,因地制宜创新开发模式,加快推动地热能在民生供暖领域应用。建设地热能与水产养殖产业融合样板区,以河口区北部、垦利区东部、市现代农业示范区等沿海地区为重点,进一步推进地热能在水产养殖等领域应用,带动相关配套产业发展。建设地热能与温室种植产业融合样板区,以黄三角农高区、东营区南部、市现代农业示范区等地区为重点,发挥地方产业经济优势,以促进产业融合发展为方向,开展地热能与农业的综合利用。
在政策方面,东营市印发的《东营市“地热能开发一件事”联合审批工作方案》提出,新建地热能开发项目采取“统一受理 、并联审批、统一出件”的联合审批工作模式,包括企业投资项目备案、建设项目环境影响评价审批、地热水取水许可证办理、勘查开采矿产资源审批等具体内容。东营市加大财政扶持力度,三年内每年择优对不超过30口市级中深层地热开采样板井,分别给予最高50万元一次性奖补,奖补资金由市、县两级按照1:1比例分担。
东营市地热资源储量丰富,分布面积达5655平方公里,占全市总面积的68.6%,探明并经审批备案的地下热水资源量达到2473亿立方米,允许开采量225.17万立方米/天,开发利用条件成熟、潜力大,开发利用规模位居全省前列。根据规划,到2025年,东营将完成中深层地热资源可行性勘查面积达到4500平方公里,全市地热供暖(制冷)面积达到2170万平方米;到2030年,全市地热供暖(制冷)面积达到3500万平方米。