1月8日,财政部发布《关于调整光伏等产品出口退税政策的公告》,确定自2026年4月1日起,取消光伏等产品增值税出口退税。
自2026年4月1日起至2026年12月31日,将电池产品的增值税出口退税率由9%下调至6%;2027年1月1日起,取消电池产品增值税出口退税。
通知表示,对上述产品中征收消费税的产品,出口消费税政策不作调整,继续适用消费税退(免)税政策。
这一重磅政策,是一次产业政策的转向,意味着中国正式开始退出对光伏和电池出口的税收补贴时代。
具体拆开看,主要包括三个主要内容:
一是光伏产品:2026年4月1日起,出口退税直接清零,覆盖组件、硅片、电池片等光伏主流出口产品。
这意味着光伏出口,彻底转向完全市场化竞争。
二是电池产品,包括动力电池、储能电池。主要分两步走:
2026年4月1日—12月31日,退税 9%降到 6%;2027年1月1日起,全部取消。
这给了电池产品9个月的缓冲期,但方向是明确的,两年内清零,是确定性退出。
第三,有一个细节要注意,就是消费税不变,比如部分含税化工、电解材料。这说明政策主要针对的是出口补贴逻辑,而不是全面加税。
业界认为,这跟欧美等国的反补贴调查和关税有关。不过,中国光伏和电池,也到了不需要扶持的时候。中国光伏已占全球70%,动力电池占全球60%,储能电池占80%。
另一个大背景是国内反内卷,国家不再鼓励靠低价销售搞内卷,取消退税,将提高出口成本,倒逼企业提高技术门槛和服务、系统能力。
这对那些技术型龙头企业,有溢价能力的企业是利好。同时也会淘汰很多毛利很低,高度依赖出口退税的企业。