印尼矿商2026年煤炭生产额度受大幅削减 总体额度仍待确定

据外媒援引消息人士表示，印尼主要煤炭生产商近日陆续收到2026年的工作计划和预算(RKAB)的审批结果，多家矿商获批的煤炭生产额度远低于其申报量。尽管该国2026年全国煤炭总产量目标尚未最终确定，但个别矿商申请的额度已在审批中大幅缩减。

知情人士透露，虽然印尼能源与矿产资源部(ESDM)曾于1月初表示，2026年印尼煤炭额度可能设定在约6亿吨，较2025年预计的7.9亿吨产量显著下降，但实际审批中对部分矿商的额度削减幅度高达40%-70%。而据了解，也有几家大型矿商获批额度与其申报量相近。

目前，能源与矿产资源部尚未确认2026年总额度，也未完成全部审批。根据此前规定，今年第一季度，RKAB尚未获批的矿商可按过去三年期计划下已批准产量的25%进行生产。

政府官员表示，该部已将RKAB有效期从三年恢复为一年，并要求矿商重新申请。这一政策旨在市场波动情况下提高生产管理的灵活性，防止供应过剩、支撑煤炭价格，并确保采矿活动的可持续性。

尽管有部分矿商仍在等待审批结果，但据业内传言称，现有额度的削减已对市场情绪和报价形成支撑。

部分国内市场参与者预计，至少今年第一季度内，印尼煤炭供应都将受限，但目前尚未出现恐慌性采购。各方正密切关注后续审批进展，以更清晰判断全球动力煤市场的供应紧张情况。

印尼煤炭矿业协会(APBI-ICMA)近日向印尼能矿部提交的一份文件显示，协会对于该部近期审批期间缩减煤炭产量额度表示反对，认为这可能会对矿商的持续运营造成干扰，并要求重新审查2026年煤炭生产方案。

该协会表示，由于减产规模较大，可能会导致部分企业生产规模低于可行的经济规模，从而影响业务生存能力和运营可持续性。

如果RKAB额度持续大幅下降，将增加运营活动延误风险甚至完全停止，不仅会波及矿商，还会直接影响以来矿业生产活动持续性的承包商、运输公司及其他配套服务公司。该协会还认为，有必要制定明确的评估标准，并与企业方面进行沟通，以确保各方对RKAB的评估流程有清晰的了解。

印尼煤炭矿业协会成员主要为煤炭开采企业，产量占全国煤炭总产量的66%，同时还代表其他支持性成员，包括采矿承包商及其他依赖生产活动可持续性的支持性企业。

近期印尼煤炭供应受限不仅源于生产额度的减少，还包括持续降雨导致的生产和物流中断、南苏门答腊因公路运煤禁令造成的供应受阻，以及税率可能介于5-8%的煤炭出口关税等因素的综合影响。