统调电厂库存可用35天，迎峰度冬煤炭供应总体有保障

自山西长治事故发生以来，供应端的变化就一直备受业内关注，尤其是年内的第二个传统消耗旺季迎峰度冬即将来临之际。供应是否能够按计划恢复，今冬电煤够不够用，价格还会不会继续上涨等，依旧是市场和全社会关注的焦点。

对此，国家能源局在10月30日召开的新闻发布会上介绍称，随着重点产煤省区煤炭产量逐步恢复，全国统调电厂电煤库存处于2.1亿吨左右较高水平，可用35天，预计今年迎峰度冬期间煤炭供应总体有保障。

受长治煤矿事故影响，国内煤炭产量明显减少。国家统计局数据显示，

| 6月份

6月份，全国原煤产量38088万吨，同比下降9.7%，降幅较5月份扩大了8个百分点;环比下降4.11%，而5月份为增长3.01%。其中山西产量7801.2万吨，同比下降31.5%;环比减少2440.8万吨，下降23.83%。

| 7月份

进入7月份后，安检趋严态势逐渐向周边其他省份扩散，产量减少进一步凸显。原煤产量34321万吨，同比下降10.1%，降幅较6月份扩大了0.4个百分点;环比下降9.9%，降幅较6月份扩大了5.8个百分点。其中山西产量6893.3万吨，同比下降35.8%，降幅扩大了4.3个百分点;环比减少907.9万吨，下降11.64%。

| 8月份

之后的8、9月份有所改善。8月份，全国原煤产量36182万吨，环比增长5.4%，而7月份为下降9.9%;同比下降7.7%，较7月份收窄2.4个百分点。山西产量7460万吨，环比增加566.7万吨，增长8.22%;同比下降30.9%。

| 9月份

9月份，全国原煤产量38153万吨，环比增长6.4%，增幅较8月份扩大了1个百分点;同比下降6.8%，降幅比8月份收窄0.9个百分点。山西产量7882.6万吨，环比增加422.6万吨，增长5.66%;同比下降31.3%。

尽管如此，前三季度全国原煤产量同比依旧呈降势。2026年1-9月份，累计产量344905万吨，同比下降3.5%，降幅较前8个月扩大0.2个百分点。

国家能源局综合司副司长王大鹏指出，今年上半年全国煤炭市场运行较为平稳，三季度受山西煤矿事故影响，国内煤炭产量有所下滑，叠加国际能源价格高涨，煤炭价格阶段性较快上涨。针对这一情况，国家能源局会同国务院有关部门积极采取一系列煤炭增产保供措施，加大煤炭生产供应。

近日，国家能源局会同有关部门专程赴山西开展复工复产调研督导，协调解决山西煤炭生产堵点难点问题，研究增量举措，推动国内煤炭产量持续稳定增长。9月份，规上工业原煤产量同比降幅较上月收缩0.9个百分点。

于此同时，随着迎峰度冬的临近，作为电力保供的“压舱石”，电煤供应的稳定直接关系度冬电力安全。国家能源局电力司副司长谭洪江表示，国家能源局将强化监测预警、做好一次能源供应保障。“与有关方面协同，加强煤炭监测调度，督促相关生产企业在确保安全的前提下，全力稳产增产，确保度冬前电煤库存保持在合理水平。指导发电企业千方百计做好度冬电煤采购、运输工作，持续做好机组非停受阻管控，特别是保障北方清洁取暖地区热电联产机组不出问题、少出问题。”

发布会上，王大鹏表示：“在系列政策措施推动下，截至目前，国内煤炭产量稳步恢复，国际进口煤炭持续增加，煤炭供应形势稳定向好。” 并从六方面进行了详细介绍。

一是加强全国煤炭供应形势分析研判。每日监测调度煤炭生产、价格、运输以及市场运行等情况，及时协调解决重点难点问题。

二是出台煤炭稳产政策。国家发展改革委、国家能源局、国家矿山安监局联合印发《加强煤炭安全稳产保供工作通知》，指导煤矿企业优化生产组织，挖掘增产潜力，在确保安全的前提下保持稳产高产;分类指导煤炭企业加大煤炭生产供应，积极稳妥推进停产煤矿复产达产、符合安全生产条件的已达产煤矿在今年12月底前继续组织生产、加快联合试运转煤矿验收等。

三是强化电煤长协保障。协调有关部门做好电煤中长期合同履约、运输组织协调等工作，加大电煤供应。

四是启动煤矿储备产能。按程序下达煤矿产能储备启用计划，加快释放已建成的储备产能。

五是开展现场督导。对临时停产煤矿多、产量降幅大的重点地区进行“点对点”专题调研指导，加快停产煤矿复工复产，推动煤炭产量尽快回升。

六是鼓励煤炭进口。召开专题会议，引导重点地区和企业加大煤炭进口力度，发挥好进口煤补充调节作用。

谈及下一步工作，王大鹏提到，近日，国家发展改革委组织召开2026—2027年供暖季全国能源保供视频会议，深入分析研判能源供需形势，对能源保供工作作出安排部署。

国家能源局将深入贯彻党中央和国务院关于煤炭工业发展各项决策部署，全面落实国家发展改革委能源保供会议精神，加力推进各项存量政策落实，继续研究推出一批增量措施，为经济社会高质量发展和人民群众温暖过冬提供更加坚强的用煤保障。

王大鹏具体介绍了三项安排：

一是完善增产保供政策措施。优化煤炭增产扩能条件，打通保供稳价堵点，释放一批优质先进产能。

二是加快接续产能建设。推动已核准煤矿加快建设，联合试运转煤矿加快投产，夯实煤炭生产基础。

三是谋划应急储备产能。协调有关部门梳理资源条件好、安全有保障的生产煤矿，加快形成一批应急储备产能。

总的来看，尽管当前供应偏紧依旧是煤炭领域的主要矛盾，但随着各项政策和措施的逐步落地执行，预计今年迎峰度冬期间煤炭供应总体有保障。