如何做实农村环境保护

长期以来，在二元社会结构下，我国的环境污染防治工作侧重于城市，农村的环境保护在一定程度上受到忽视。针对严峻的农村环保形势，我们要从战略的高度来认识和对待，把农村环境保护问题置于更加突出的位置。我们不妨从如下几方面推进农村环境保护工作。

提高对农村环境保护重要性、紧迫性的认识。事实上，农村的点源污染与面源污染共存，生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织。因此，我们要清醒地认识到农村环境保护问题的形势已经十分严峻，农村的环境保护工作进展速度严重滞后于经济发展速度。农村与城市密切相连，要认识到农村环境问题，事关农业、农村和农民的切身利益，如果解决不好，也必将导致城市的生态环境更趋恶化。为此，我们要高度重视，提高认识，把农村环境保护置于更加突出的位置。

创新工作思路。我们要坚持把开展农村环境保护工作与改善农村人居环境、促进农业可持续发展、提高农民生活质量和健康水平以及保障农产品质量安全结合起来，切实抓好源头控制、过程管理、废弃物资源化利用，着力推进环境友好型的农村生产生活方式。当前，要重点抓好农村水源地保护和饮用水水质安全、生活污水和垃圾治理、农村地区工业污染防治、规模化畜禽养殖污染防治等工作，改善农村人居环境和生态状况。要加快建立农村环境保护目标责任制，把农村环境保护作为考核各级政府、部门的重要内容，全面落实县市区、乡镇环境质量行政领导负责制，并争取将考核结果作为干部政绩评定的依据，形成“政府主导、环保牵头、部门协同、依靠农民、联合推进”的格局。要加强对农村环境污染防治的宣传教育，不断提高广大农民群众的环境保护意识，培养他们良好的生活和卫生习惯。把农村环境保护列入乡镇考核范畴，对山区乡镇要淡化经济指标考核，增加生态建设和环境保护方面考核的权重，并增加财政转移支付，激励山区乡镇着力于培植生态功能，为社会发展拓展环境容量和空间。

切实加强农村环境保护规划。要在各地区生态功能区规划框架内，抓紧制定和实施农村环境保护规划，并让这些规划与新农村建设和农业结构调整紧密结合，与农民生活方式转变紧密结合，与村镇布局和村庄建设规划紧密结合，与整个产业结构调整与布局优化紧密结合，统筹推进实施，从决策源头防范环境污染和生态破坏。要通过环境保护规划，合理安排项目，推进农村环境综合整治，切实解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。新规划的农村集中居住区，必须充分考虑资源节约、环境保护的要求，加快推进环境基础设施建设。要突出饮用水水源保护，确保群众生产和生活用水安全。

逐步完善农村环境保护投入体制。农村环保基础设施是公共产品，政府投入责无旁贷。同时，我们也有必要探索出一条政府、企业、社会、农户等多元化的投入机制，重点支持水源地保护、环保公用设施建设、畜禽养殖污染防治、土壤污染治理和有机食品基地建设等示范工程。积极拓宽农村环境保护资金投入渠道，依托“以奖促治”大力实施连片整治示范工程，推进农村环境综合整治。