珠海特区10月1日起扩容 有助加速珠中江融合

昨晚，珠海经济特区迎来三十岁生辰当日，珠海接到中央送来的生日厚礼，国务院批复同意珠海经济特区范围扩大到全市。特区扩容从今年10月1日起正式实施。

1980年8月，在珠海设立经济特区，面积仅6.8平方公里，特区面积先后经过1983年、1988年两次扩大后，2009年横琴岛纳入珠海经济特区范围，至今珠海经济特区总面积扩大为227.46平方公里，占全市陆域面积的12%。昨晚，珠海市委常委、宣传部长黄晓东在新闻发布会上表示，经国务院批准，珠海经济特区范围再次扩大到全市,据了解，珠海市仅陆地面积达1700平方公里，含海洋面积达7653平方公里。

黄晓东表示：“这是党中央、国务院送给珠海经济特区30岁生日的最好礼物，也再次说明党中央、国务院和广东省委、省政府对珠海经济特区在新的历史时期继续发挥改革开放的‘窗口’和‘试验田’作用寄予厚望。”

国务院《关于扩大珠海经济特区范围的批复》中要求，广东省和珠海市要做好特区范围扩大后的统筹规划工作，要按照走集约化、内涵式发展道路的要求，切实做好特区城市管理、产业布局、土地利用和城市规划等工作，进一步发挥特区在改革开放中的“窗口”和“试验田”作用，着力转变经济发展方式，逐步建立以创新为内在驱动力的发展模式，更加注重改善民生和加强社会建设，为全面建设社会主义和谐社会探索经验，为推动珠三角经济区又好又快发展、促进珠港澳地区共同繁荣作出新的贡献。

落后小县变特区

珠海市是珠江三角洲南端的一个重要城市，2008年，国务院明确珠海为珠江口西岸的核心城市。珠海位于广东省珠江口的西南部，东与香港隔海相望，南与澳门相连，西邻新会、台山市，北与中山市接壤，是中国的五个经济特区之一。1980年8月，在邓小平的倡导下，中央正式决定把深圳、珠海、汕头和厦门设立为经济特区，由此拉开了珠海经济特区发展的序幕。广东省南部的一个默默无闻、经济落后的边陲小县珠海，掀起了建设热潮。

珠海得名有来历

珠海位于珠江口的西南部，因位于珠江注入南海之处而得名。有关珠海地名出处的传说颇多，但最经得起推敲的还应该是从地理角度给予的释义。珠海唐家与伶仃洋之间海域，古代就被当地居民称之为“珠海”。在《唐氏族谱》上，有人取名为“唐珠海”（明朝永乐年间）。民国初年唐家三峰小学的《校歌》中，其歌词有“前环珠海，后枕鹅峰”之句。可见这片海域早已有“珠海”之称。因此，珠海建县时，由于这一地区位于珠江出海之处，故称之为“珠海”。

扩容意义大

“一市两法”局面将终结

全国人大赋予经济特区一定的立法权，但此前珠海的特区面积没有覆盖整个城市，因此珠海特区制定的法律只能适用于特区范围内，而金湾、斗门等行政区并不在此范围。长期以来，“一市两法”的执行，对珠海的统一管理十分不利。

黄晓东认为，批准珠海经济特区扩大范围将解决珠海市特区内外发展不平衡、特区发展空间局限和“一市两法”等问题。

有助于加速珠中江融合

珠海方面表示， 扩大珠海经济特区范围，是珠海建设珠江口西岸核心城市的需要。珠海西部金湾、斗门区是珠海与中山、江门等珠三角西岸城市衔接的结合部，在珠中江区域合作发展中地位十分重要。同时，珠海港、珠海机场以及广珠铁路（珠海段）等对珠江口西岸地区乃至整个珠三角地区都具有巨大辐射带动作用的区域重大交通基础设施，也都集中在西部地区。将金湾、斗门两区纳入特区范围，有利于珠中江三地交通、产业、资源等加快融合，促进三地的互补合作和协调发展。

扩展珠港澳合作腹地

珠海市决策层表示：“扩大珠海经济特区范围，是扩展珠港澳合作腹地，进一步促进港澳繁荣稳定的需要。”随着港珠澳大桥的开工建设、横琴新区的加快开发，珠港澳合作将进入全新的历史阶段。

（广州日报 陈治家）