煤炭经济大跃进导致京藏大堵车

这次的京藏高速拥堵从8月持续到9月，截至9月1日仍有3000多车辆滞留在京藏高速公路上。其实这并非京藏高速近期唯一的拥堵，有报道显示，从2009年11月起，大堵车便已经初露端倪：

“堵车高峰里程达100多公里，货车滞留量上万”。

2010年4月，京藏高速卓资山出口至卧佛山隧道路段，因为天气影响堵车长达近20公里。

2010年6月8日起，整个张家口滞留了近90公里的车流。

2010年7月15日零时起，G6京藏高速公路?原名丹拉高速　内蒙古段对5轴以上大货车实施单双号限行管制，由于从河北张家口过境欲进入内蒙古的司机很多都不知情，致使大量车辆滞留在交界处形成拥堵，在张家口怀安境内形成50公里长的“车龙”。

而这次的拥堵是从8月14日开始，直到目前仍在继续。

我们很容易看出京藏高速堵车越发频繁的趋势，到了今年年中几乎每个月都有发生。面对这样的情况，每个人都想知道大堵车的原因究竟是什么？客观上除了媒体已有报道的自然地理原因、可选路径少、自驾游增多、110国道大修的背后，导致拥堵本质上是地方煤炭经济“大跃进”似的发展造成的。

此次堵车的直接原因是京藏高速车流量暴增，而其中又以来自内蒙古的运煤大货车为主。有数据表明，2009年下半年以来，内蒙古境内运煤车流量迅猛增长，最高单日交通流量已超过80000辆次。110国道设计之初每天的通车量是2.5万辆小轿车，而现在，每天大货车的通车量是1.2万左右，折合成小车大约有5万辆。每天最少超出60%的设计量。造成这个情况的背景是，此前山西、内蒙古同为原煤外运大省，但是山西小煤窑关闭以后，主要煤炭煤源地转移到内蒙古，这就使得原本依赖铁路运输的煤炭，转变为依赖公路运输。

其实，即便在这种情况下，也不一定会造成如此严重的拥堵，因为运煤车辆可以绕行山西，但是内蒙古运煤车辆的司机们宁愿堵上几天，也不愿绕路而行，这是为什么呢？这里面牵扯到一个“煤检费”的问题。在记者对运煤货车司机的采访以及相关资料中，我们了解到，国务院批准山西的煤炭在出省时公路可以收取煤检费(也有报道说，山西“煤检费”已于2003年停止征收，而代之以“煤炭交易管理费”和“煤炭可持续发展基金”)，对于这笔费用的说法从每吨几十元到上百元不等，但问题在于这些来自内蒙古的货车已经在本省缴纳过一次类似的费用，如果绕行山西就意味着再交一笔钱，这将极大地增加运输成本，无疑是货车司机们不愿意接受的。于是大家就都堵在一起，反正煤炭没有“保鲜期”或者“保质期”。

鄂尔多斯市面积8.7万平方公里，约有80%的地下都含煤矿，储量为1万亿吨以上。另约有50%的地下含有天然气。内蒙古自治区2009年煤炭产量6.37亿吨，居全国首位，取代山西，一跃成为中国最大的产煤省。2010年内蒙古自治区原煤生产计划为7.3亿吨，还将以每年16%的速度增长……依靠煤炭开采和房地产业，内蒙古的鄂尔多斯迅速成为中国第一个产煤过2亿吨的城市，2008年产煤2.6亿吨。煤炭为这座城市创造了一个又一个暴富神话。

面对内蒙古依靠煤炭经济带来的“大跃进”与由此带来的一系列社会问题，我感到尴尬的同时，却有更多的疑问：京藏高速上愈发频繁发生的大堵车是正常的吗？如果不是，那么怎样才能根治拥堵？我想，面对这个难题，简单地在交通管理上做文章只能是“治标不治本”。内蒙古的经济大发展自然是好事情，但是一味地依赖资源开采又会维持多久？资源过度开发会带来怎样的环境以及社会问题？内蒙古的鄂尔多斯会不会成为第二个山西大同？会不会重复先污染、难治理的老路？

已逐渐成为常态的堵车，给我们带来了太多思考。中医针灸有一句老话叫做“通则不痛，痛则不通”，京藏高速的“不通”折射出的是不是中国经济发展之痛，我们一起思考。